Page 23 - 《四川党的建设》数字版 2023年11月上/第21期

四川党的建设
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在三组村民邓清荣的闲置房屋前，业主曾启俊正 经营等实行统一管理和动态巡查，有效防范流转后的
与他讨论房屋结构，用 60 万元流转到这套农房使用 生产经营、邻里关系等矛盾纠纷；组建法律顾问团队，
权后，曾启俊打算再投入 300 万元，将房屋改建为拥 建立“一宗一讲”法治宣传机制，对有条件、有意愿

有 10 余个房间的精品民宿。如此“大手笔”，正是“四 和已流转农房的村组集中开展有关法律政策宣讲，为
书模式”工作法的实施坚定了他的决心。“因为没有法 村民提供“菜单式”“定制式”在线咨询服务；依托镇
律保障，我们在别处吃过亏。偶然了解到九龙镇的政 综治中心，整合矛调中心、司法所、农交所等资源力
策，让我们业主吃了‘定心丸’，能安心创业。”曾启俊 量，设立农房流转矛盾纠纷调解服务站，妥善化解涉

说，待到明年民宿开业，还可解决 10 余个就业岗位， 农权交易矛盾纠纷。
为乡村发展出一份力。 执法管理、法律宣传服务、专业化调解三支力
“‘四书模式’工作法是运用法治思维、借助法治 量，联动开展矛盾纠纷化解，将纷争止于萌芽。据悉，
手段，解决新形势下矛盾纠纷，提升群众幸福感的有 “四书模式”工作法试点实行以来，已在德阳市全面

效途径。”绵竹市委政法委相关负责人介绍。 推广，运用此工作法促成了德阳全市闲置农房使用权
作为四川省乡村旅游示范镇、国家级生态镇、第 安全交易 594 宗，并延伸扩展运用至 116 宗土地经营
三批全国特色景观旅游名镇，九龙镇凭借自然风光吸 权交易、32 宗养殖水面经营权交易、11 宗林权交易，
引了不少游客，闲置农房使用权流转需求也随之而来。 累计交易金额 7800 余万元，涉农村宅基地盘活利用、

针对闲置农房流转后权利人情况不熟、诉求渠道不畅 农村土地经营权流转等领域工作全面规范，矛盾纠纷
通、纠纷调解化解难等问题，当地组织司法所、公安、 总量比试点前下降了80% 以上，有效激发了乡村发展
乡镇综合执法等力量，对农房流转后改造改建、生产 活力，促进了农村社会稳定。（责编 / 陈贤凤）

棚花村村民活动广场。