Page 20 - 《四川党的建设》数字版 2023年11月上/第21期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

18 本期关注

会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠 “诉非衔接”“公调对接”“检调对接”“访调对接”，
法的法治良序不断形成。 与行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等衔接渠道更加
亮眼“成绩单”背后，是一个个乡镇（街道）、村 顺畅。另一方面，加强力量集成，以综治中心建设为

（社区）治理共同体坚持党建引领基层治理的现实 重点，推动全省 3411 个矛盾纠纷多元化解协调中心与
“微”实践。 信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等
泸州市叙永县摩尼镇党委针对辖区内各民族杂 “多中心”逐步实现一体化运行，在群众诉求“一站式
居、语言文化差异大等现实因素，在化解纠纷实践中 接收、一揽子调处、全链条解决”上迈出实质性步伐。

广泛吸纳少数民族党员、乡贤等进入调解队伍，实 今年夏天，在全国“小事不出村，大事不出镇，矛
现“哪里有纠纷，哪里就有调解人员”，有力促进案 盾不上交”部分省（区、市）研讨班上，四川 20 个新
结事了人和。 时代“枫桥经验”典型经验在会上展示，其中，依托
成都市武侯区长寿苑社区突出党委统筹定位，主 综治中心推进矛盾纠纷“一站式”化解工作经验做法

动转变治理模式，创新“信托制”物业管理模式，将 得到中央政法委充分肯定。
信托业务和物业服务相结合，确保每一笔费用“收得
一座确保和谐不出事的“平安之桥”
明白、花得清楚”，积极引导和支持广大群众参与管
理、监督管理、从管理中获益，形成统筹各方、良性 川西高原深处，折多山下的塔公镇，嘹亮的牧歌

互动的社区治理局面。 和清脆的马蹄声环绕草海，塔庙点缀其中。塔公镇地
处草山、药山、矿山“三山一界”，自然资源富集，同
一座实现矛盾不上交的“治理之桥”
时也是利益纠纷的多发区，部分牧区和牧区、部落与
融合“一盘棋”、拧成“一股绳”、汇聚“一张网”。 部落之间矛盾摩擦时有发生，越界采挖、放牧等现象

走进泸州市纳溪区社会治理中心，只见由区综治中心、 较为突出，长期以来都是影响基层平安的一道难题。
矛盾纠纷多元化解中心、信访接待中心、公共法律服 “针对相关矛盾纠纷预防难、调处难、稳控难的
务中心等 16 个中心（部门）融合建成的社会治理“大 特点，我们从前端预防、中端化解、末端稳控三管齐
脑”坐落于此。 下，采取随时调、挂牌调、集中调相结合方式，‘全链

“智慧指挥功能区‘绘出’风险地图，群众接待功 条伴随式’化解风险隐患。5 年来共解决涉‘三山一
能区倾听民情民意，综合治理功能区统筹政法、司法 界’大小纠纷 135 件，调处成功率 98％，以法治帮助
行政、信访等职能部门资源力量。”纳溪区委政法委副 群众化‘敌意’、消‘怨气’、抛‘疑虑’，确保矛盾纠
书记亢欢介绍，中心自 2022 年 7月投入运行以来，全 纷零反弹。”塔公镇党委副书记嘎绒尼玛说道。

区涉矛盾纠纷重复报警下降 16.3%，刑事案件同比下降 “十多年前刚到镇上经营时，一入夜就要关门打
15.2%，治安案件同比下降 14.2%，平安建设群众满意 烊。”塔公镇商户杨强安说，“现在不一样了，道路更
度 96.3%，有力实现平安态势“三降一升”的工作目标。 宽了、景色更美了、笑容更多了。”
纳溪区“多中心合一”建设实践，是四川坚持和 沿着 318 国道一路向西 200 多公里，四川海拔最

发展新时代“枫桥经验”、最大限度汇聚矛盾纠纷化 高的省级“枫桥式公安派出所”——理塘县公安局高
解合力的一个缩影。 城派出所在这里默默守护。
近年来，针对单一条线、单一方面调解力量散、 为打造更符合新形势下的服务型派出所，高城派
效果弱等问题，四川一方面强化机制衔接，积极推动 出所基础管控中队的 6 名社区民警进入村“两委”班