Page 18 - 《四川党的建设》数字版 2026年4月下 / 第08期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

16 学思践悟 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

在眉山市东坡区思蒙镇的高标准农田里，农户们正忙着育秧苗。供图 / 眉山组
质量效益，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。 强调价格、补贴、保险等政策支持和协同，要求健全

贯彻落实这一战略部署，必须从目标导向和问题导向出 种粮农民收益保障机制。例如，加强农产品市场监测
发，深入分析当前种植业发展面临的形势，集中力量解 预警和信息发布，合理确定稻谷、小麦最低收购价，
决具有共性的难点问题。具体而言，应聚焦以下重要领 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和
域 ：提升农业科技创新，着力体制机制创新以调动科研 稻谷补贴政策，实施好农机购置与应用补贴政策，支

和推广人员积极性，解决种业科研成果转化应用的难 持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率等。
题 ；加强耕地保护和质量提升，着重从制度建设和制度 同时，今年中央一号文件强调促进农民增收的协
执行方面，完善高标准农田立项、建设、验收和管护机 同性要求 ：一是产业逻辑与区域逻辑的深度协同，以
制 ；促进良田良种良机良法集成增效，着重推动农业技 县域为区域载体，培育壮大县域富民产业，统筹发展

术推广机构服务农民，推进粮油作物大面积单产提升 ； 科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农
强化农业防灾减灾体系建设，着力打通不同体系和界面 业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。二是构
合作难题，健全预测预警和应急管理机制。上述体制机 建以“利益联结”为核心的发展机制，拓展农民参与
制的创新和完善，将为农业发展和粮食增产提供技术保 产业发展渠道和方式，完善公平分享产业发展收益机

障、机制保障和基础设施保障。 制，健全“公平性”“参与性”“可行性”特征机制，
以保证落实农民增收实施效果。三是实施大规模职业
以稳定增收调动农民种粮务农积极性 技能培训，构建常态化扶持培训机制，为外出务工就
在农业农村工作中，增加农民收入是关键。今年 业和返乡就业创业提供服务保障，促进培训项目与岗

中央一号文件瞄准“十五五”规划建议目标任务，针 位需求精准匹配等，以更加务实、更有实效的方式助
对农民增收面临的困境和难题，对“积极促进农民稳 力农民稳定增收。四是多措并举扩大乡村消费，增加
定增收”作出专门部署，提出保护和调动农民种粮积 农民就业本地化多种途径。支持乡村消费扩容升级，
极性、培育壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业 提升消费设施和服务水平，培育丰收市集、非遗工坊、

等一系列举措。这些政策部署凸显系统性、协同性和 休闲露营等消费新业态新模式新场景。（作者系中国社
内生性的特征。在保护和调动农民种粮积极性方面， 会科学院农村发展研究所研究员）