Page 17 - 《四川党的建设》数字版 2026年4月下 / 第08期

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学思践悟

构建立体化工作体系 保障国家粮食安全
构建立体化工作体系 保障国家粮食安全

文/翁鸣

粮食安全是“国之大者”，确保国家粮食安全是“三 质量发展提供系统性支撑。另外，今年中央一号文件
农”工作的底线任务。今年中央一号文件着眼于守牢国 更加强调“稳定发展粮油生产”的重要性，在确保主

家粮食安全底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增 粮供给高自给率的同时，专门提出“巩固提升大豆产
产增收三个一起抓，对提升农业综合生产能力和质量效 能，做好产销衔接 ；拓展油菜、花生、油茶等生产空
益作出了部署。这不仅突出了统筹发展和安全的关系， 间，扩大油料多元化供给”，这是针对国内食用植物油
强调必须坚决把牢粮食安全的主动权，而且为未来我国 消费量和食用油籽进口量持续增长的情况提出的务实

农业生产高质量发展提供了更加全面、科学和清晰的路 举措，特别是在国际形势复杂、严峻和多变的情况下，
线，为实施粮食安全战略提供了新思路新要求。 要多“油”并举、多措并施，让“油瓶子”尽可能多
装中国油、装好中国油。
立体化筑牢粮食安全根基

今年中央一号文件在明确“粮食产量稳定在 1.4 提升农业综合生产能力和质量效益
万亿斤左右”这一目标的同时，着重强调了“坚持 农业综合生产能力是粮食产量稳定提升的关键所
产量产能、生产生态、增产增收一起抓”的协同路 在，农业生产质量效益是高质量发展的内在要求。中
径。即粮食产量增长是在农业综合生产能力提升、 国粮食生产连续两年稳定在1.4万亿斤以上，来之不易，

粮食质量提高和生态环境改善、农民种粮收益增长 尤其是 2025 年秋粮增产 163.6 亿斤。从区域上看，主
的基础之上，这意味着保障粮食安全已进一步从追 要增产在东北三省、内蒙古和新疆，这 5 个省（区）粮
求单一产量规模转向内涵丰富、多维协同、综合效 食增产 114.7 亿斤，占全国增量接近 70%；从品种上看，
益的立体化安全目标体系。显而易见，当前保障粮 主要增在玉米，增产了 126.4 亿斤，占全年粮食增量的

食安全的工作部署已转入立体化、体系化的新阶段， 75%；从技术上看，运用先进有效的种植方式和技术模
进一步突破传统的“以产量为核心”的单维目标架 式，推动粮食大面积单产提升，2025 年单产提升对全
构，构建以“产量 - 产能 - 生态 - 增收”为目标框 国粮食增产的贡献率超过 90%；从农田建设上看，2025
架的多维支撑体系。 年全国支持新建和改造提升高标准农田 7568 万亩，全

今年中央一号文件围绕农业生产高质量发展，作 国累计建成超过 10 亿亩高标准农田。此外，拓展耕地
出了一系列具有鲜明系统集成特征的政策部署 ：加强 面积也是保障粮食持续增产的重要途径。由此可见，农
农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，分 业技术进步及其应用、高标准农田建设和拓展新增耕
区分类高质量推进高标准农田建设，强化农业防灾减 地面积等，都已成为我国粮食持续增产和夯实粮食安

灾体系建设，推进基层农技推广体系改革与建设等。 全的主要途径。
这些部署从多方面、多层次协调发力，为农业生产高 今年中央一号文件明确，提升农业综合生产能力和