Page 46 - 《四川党的建设》数字版 2026年4月上 / 第07期

44 党建视点 ● 党的建设制度微改革“新观察”

划，重塑为“文旅高地 + 数字工贸”
片区更新——
双核驱动的产业社区。
“红色引擎”激活片区“更新动能” 片区要转型，居民的生计也要
跟上。长期以来，城中村承载了大量

低端仓储等非正规就业形态，随着片
城市更新是检验治理能力、提 区在陆家桥片区成立指挥部临时党 区更新、产业升级，原有岗位面临消
升治理能级的“试金石”，也是惠 支部，作为统筹推进片区更新、产业 失，不少居民尤其是中壮年群体陷入
及民生、推动发展的重要抓手。针对 升级与民生改善的“坚强堡垒”。 “有家安、无工做”的现实焦虑。

城市更新业务政策性强、民生关联 临时党支部组建“政法护航队”“乡 面对这一“转型阵痛”，临时
度高、施工难度大等特点，金牛区 贤劝导队”“规划智囊队”，靶向破 党支部牵头成立“片区发展共建联
打破传统城中村改造“就地拆建” 解企业搬迁、规划对接等难点问题。 盟”，联合 32 家企业党组织，搭建
的局限，探索创新党建引领、空间 在片区指挥部办公室，一本边 就业服务与技能培训平台，成功解

重构、功能重塑、产业升级“四位 角磨损的“民情账本”，详细记录 决 420 个“家门口就业”岗位。通
一体”工作体系，推动城市更新从 着居民诉求，每条后面都标注着办 过免费技能培训，52 岁的张师傅从
“以建设为中心”向“以运营为核 理进度。72 场坝坝会、议事会， 搬运工转型为智慧物流枢纽设备维
心”转变、从“物理空间更新”向 收集了 158 条群众“金点子”：菜 护员，实现“安居”与“乐业”同

“城市能级跃升”迭代，奋力实现 市场调整到中心位置，社区食堂设 步推进。如今，居民对片区更新改
“东有陆家嘴，西有陆家桥”的战 “少盐少油窗口”，公园预留广场 造的支持率提升至 98.7%，实现了从
略愿景。 舞场地……居民的期盼变成现实， “怕拆了没根”到“盼着新城起”
在具体实践中，金牛区坚持把党 信任的桥梁就此建立。 的转变。

组织建在城市更新项目一线，建立民 临时党支部不仅破解了“拆不 在片区指挥部临时党支部，攻坚
情、攻坚和产业三本台账，统筹 动、改不好”的治理困境，更立足长 台账的“进度条”还在向前延伸，从
推进片区更新与产业升级、民生改 远谋划“发展好”的未来，建立起产 “拆得动”到“改得好”，再到“发
善，推动片区从“城市洼地”向“发 业台账。针对居民反映的“年轻人留 展好”，党建引领下的片区跃升，正

展高地”实现系统性跃升，让“片区 不住”问题，将原本单一的居住区规 一步一个脚印地走向更远处。
跃升”成为基层善治的高级形态。
金牛区陆家桥片区的蝶变，便
是这一探索路径的生动实践。作为

成都最大规模的城中村改造项目，
这里曾面临房屋老旧、环境脏乱、
人口混杂等诸多难题，4500 户居民
最深的担忧是“拆了就没根”。

面对片区更新中利益交织、诉
求多元、推进复杂的现实挑战，金牛 金牛区陆家桥片区鸟瞰效果图。