Page 47 - 《四川党的建设》数字版 2026年4月上 / 第07期

● 破解“小
● 代表委员履职记马拉大车”突出问题
● 工业兴川 先锋勇担当
● 天府“新”力量
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坚持系统推进 绘就基层治理新图景

文/罗胤

习近平总书记指出，要坚持 “线”上贯通，串联链条、 社区职责清单，破解“看得见、

大抓基层的鲜明导向，推进以党 畅通链路。 党建引领基层治理重 管不了”难题。以街道社区党群
建引领基层治理。金牛区近年来 点在串珠成链、轴线带动，以 服务中心为主阵地、1135 个小区
的实践表明，党建引领是基层治 “线”的传导提升治理的能效。 （网格）服务站为节点，链接驻区
理现代化最根本的保证，是破解 依托组织与服务双网络串联治 单位、企业、社会组织等资源，

基层治理难题、凝聚发展合力的 理单元，纵向织密“区—街道— 夯实“微网实格”体系，实现治
“金钥匙”。我们始终坚持以人民 社区 —小区（网格）—党员中 理全域覆盖。
为中心，紧扣“小区向新、社区 心户”五级组织链，让党的领导 “体”上扎根，完善体系、
焕新、片区更新”的思路，通过 贯穿治理全环节，确保决策部署 常态长效。党建引领基层治理根

“点、线、面、体”系统发力，构 直达末梢。横向以片区党委、党 本在抓统筹、建制度，以“体”
建党建引领基层治理新格局，为 组织结对等机制，打破社区边 的支撑保障长治长效。着力系统
基层治理现代化贡献金牛力量。 界，串联“工人村片区”“茶花 谋划、整体推进，做好体系推动
“点”上深耕，培育示范、 片区”“府河片区”等党建示范 的制度设计，确保治理成效根深

以点带面。党建引领基层治理首 带，推 动群众从“参与者”变 叶茂。在成都率先出台《加强街
要在树标杆、攒经验，以“点”的 “发起人”，构建全线贯通、人 道党建工作意见》等 12 项制度，
突破打开局面。我们坚持“一把钥 人参与的治理链条。 细化街道“五权”、网格事项准
匙开一把锁”，同步推进小区空 “面”上融合，全域统筹、 入等细则，让治理有章可循。实

间改造与效能提升，激发群众“主 协 同发力。 党建引领基层治理 施“先锋蓄能”“菁治成长”计
人翁”意识。小区层面，打造金琴 关键在聚合资源、协同联动，以 划，开展“金小志”志愿服务，
老茶馆、白马寺街 31 号院“君子 “面”的集成释放治理合力。坚持 社区专职工作者社工证持证比例
兰议事会”、西岸观邸“石榴籽” 全区“一盘棋”，推动基层治理 达 73%，建强专业化人才矩阵。科

等协商治理品牌，让院落治理有亮 从“单打独斗”向“协同共治” 学设置 1081 个一般网格、588 个
点、群众有获得感。社区层面，创 跃升。深化“吹哨报到”机制， 专属网格，配备 1334 名专职网格
新西南街社区改造、新桥社区“多 统筹党建、政务、网格、专业力 员，实现社区小区、园区楼宇、
方共融”、兴瓦社区“五区联动” 量“四员合一”，2000 余名机关 市场学校等场景全覆盖，让治理

等模式，推动资源深度融合，实现 党员干部下沉一线，实施接诉即 理念扎根基层。（作者系中共成都
资源共生、治理共抓、成果共享。 办“三大提升”行动，制定街道 市金牛区委常委、组织部部长）