Page 44 - 《四川党的建设》数字版 2026年4月上 / 第07期

42 ● 党的建设制度微改革“新观察”
党建视点

向新·焕新·更新

——成都市金牛区党建引领基层治理的三级跃升

文、图 / 中共成都市金牛区委组织部

城市的核心是人，治理的根在基层。近年来，成都市金牛区深入贯彻落实习近平总书记关于基层治
理的重要论述，始终将党建引领作为贯穿基层治理的主题主线，锚定“以人民为中心”的发展理念，既深
耕城市物理空间的迭代更新，更聚焦治理体系与治理能力的系统性重塑。通过建强组织体系、创新治理机
制、凝聚多元合力，逐步探索出一条从微观单元激活（小区向新）、到中观系统优化（社区焕新）、再到
宏观能级跃升（片区更新）的治理路径，推动党建引领基层治理三级跃升，为新时代城市基层治理提供可
复制、可推广的有益实践。

小区向新—— 终推动改造按居民意愿实施，还带
动群众自发拆除 37 处违建，“挤”
“三步治理法”让老旧院落“向新出发” 出宝贵的公共空间。

针对电动车停放难题，党员郭
三哥带头响应通道改造车棚的提
小区是基层治理的“最后一公 归属感不强，抱怨声很多。 议，主动让步配合关闭院落侧门。

里”，也是服务群众的最前沿阵地。 改变，始于组织力量的深度嵌 2025 年底，配备智能充电桩和喷淋
金牛区坚持“党建 + 民生”双轮驱 入。五丁社区党委以小区居民喜爱 式消防设施的新车棚建成投用，居
动，以“功能完善、文脉赓续、品 养君子兰为切入点，挖掘退休党员 民还默契约定“院内禁车”，为老
质提升”为主题，探索形成“组织 骨干组建君子兰自治服务队，探索 人孩子留出安全活动空间。

聚力、协商共建、长效深耕”三步 出“君子幸为邻·遇事商量办”的党 硬件升级只是起点，要让改变
治理法，激发居民主人翁意识，实 建引领协商机制。原本“没人管” 长久持续，功夫更在“改后”。
现从“各扫门前雪”到“共建幸福 的院子，从此有了“主心骨”。 小区党支部牵头运营活动室，
家”的积极转变。 有了组织，更需让居民的声音 实行“低偿 + 公益”模式反哺院落；

金牛区荷花池街道五丁社区白 被听见。 为独居老人配备“放心钥匙箱”，
马寺街 31 号院，便是这一转变的生 小区改造从一场“吐槽大会”开 党员志愿者轮流保管；腊八节送腊
动缩影。 始。社区党委牵头，居民畅所欲言， 八粥、春节挂红灯笼、定期开展理
这个 1983 年建成的单位改制 把不满一吐为快。针对居民反映的 发义诊……党组织引导党员冲锋在

院落，2021 年前，还存在违章搭建 痛点，君子兰自治服务队外出学习 前，让“自己的家园自己管”从“共
林立、道路坑洼积水等情况，居民 取经，反复协商优化改造方案，最 识”化为“共为”。