Page 24 - 《四川党的建设》数字版 2025年10月合刊 / 第19-20期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

22 学思践悟 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

多措并举推进新兴领域党建工作

文 / 刘礼 任俊

​ 习近平总书记指出，突出抓好新经济组织、新 困境：部分新兴领域党员户籍与集体经济成员身份
社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新 仍保留在原籍，党组织关系也留在当地；另一部分

兴领域的号召力凝聚力影响力。面对新形势新任务， 党员因工作或居住地频繁变动，即便线上转接流程
必须坚持问题导向，精准施策，着力在抓实党组织 已简化，仍面临频繁办理的实际困扰。为此，建议
建设、增强党员归属感等方面下功夫，切实推动新 探索实行党员组织关系“一次认定、动态报到”机
兴领域党建工作提质增效。 制。即党员经身份认定入库后，在国内因个人原因
抓实新兴领域党组织建设。 当前，各地扎实推 发生流动时，如所在单位已建立党组织，则直接向

进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，不断激活 单位党组织报到；如单位未建立党组织，则向常住
新兴领域党建活力。在推进工作过程中，由于不 地社区党组织报到并纳入管理，无需每次办理正式
少新经济组织、新社会组织及行业协会商会人员 的转接手续。此举将从机制上确保党员“流动不流

规模有限、党员数量不足，多通过组建联合党支 失、离乡不离党”，为其常态化参加组织生活、接
部的方式，初步实现组织覆盖。然而，这种模式 受政治教育提供坚实制度保障。
在实践中也面临一些挑战与不足，比如“联而不 破解新兴领域党建难题。新兴领域党组织普
合、合而难活”或​“管理失准、引领乏力”​等问 遍缺乏专职党务工作者及党务工作专业知识和技
题。为此，在工作推进中，应加强部门协同，深 能，导致工作开展实效性不强。今年，四川省委

入一线了解实情，精准施策，切实帮助新就业群 社会工作部面向社会招聘 187 名新兴领域党建工
体解决实际问题；在组织建设方面，对条件尚不 作专员。各市（州）、县（市、区）也在陆续建
成熟的，可从建立工会等群团组织入手，逐步夯 立专职新兴领域党建工作专员队伍，加强对新兴

实组织基础。同时，对已建立的联合党组织及以 领域党建工作的指导。在此基础上，建议在离退
吸纳流动党员为主的党组织，需探索实施有针对 休干部、职工中的党员群体中选聘党务工作经验
性的政治引领、组织强化和人才支撑机制。此外， 丰富、有意愿有精力的人员，担任兼职党建工作
要深入研究党组织建立运行、党员培育发展与推 指导员。同时，加大新兴领域党组织书记培育、
动新兴领域高质量发展之间的内在联系与作用机 审核、管理力度，编制《新兴领域党建工作指南》，

制，推动党建工作与事业发展、个人成长深度融 开展理论培训、场景化实训，建立健全经费保障、
合，实现互促共进。 交流轮换、激励惩罚等机制，推动新兴领域党建工
增强新兴领域党员归属感。根据现行规定，党 作走上规范化、专业化道路。（作者单位 / 刘礼​​四

员因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织， 川乐澄统筹城乡改革发展研究中心 ；任俊​中共四
原则上需转移正式组织关系。但在实践中面临现实 川省委社会工作部）