Page 28 - 《四川党的建设》数字版 2025年10月合刊 / 第19-20期

26 调查研究 特别报道

以“法”为盾 筑牢护“新”防线

—— 锦江区司法局多维发力，打通新就业形态劳动者法律服务“最后一公里”

文 / 川观智库党建研究院 成都市锦江区司法局

习近平总书记指出，加强新经 建立部门联动机制，打通维权 了新就业群体的法治参与感与获得
济组织、新社会组织、新就业群体 “最后一公里”。针对新就业群体 感，更推动其从“被动接受服务”

党的建设，并在党的二十大报告中 维权渠道不畅、部门协同不足的难 向“主动提供服务”转变，成为基
强调，健全劳动法律法规，完善劳动 题，锦江区司法局积极与区委政法 层治理的有机组成部分。
关系协商协调机制，完善劳动者权 委、区公安分局、区委社会工作部、 在调研中，我们也了解到，部
益保障制度，加强灵活就业和新就 区法院、区人社局、区总工会等多 门联动机制与积分激励机制相互支

业形态劳动者权益保障。近年来， 个职能部门协作，搭建“社区报— 撑、深度融合。联动机制确保问题
随着平台经济蓬勃发展，我国新就 服务站接—专业部门应”的便捷维 “接得住、办得妥”，积分机制则激
业群体总量约 8400 万人，其权益保 权法律通道。该机制通过社区网格 励群体“愿意来、主动干”，两者
障需求日益凸显。成都市锦江区司 员前端收集问题、“小牛哥·法律 共同构成“响应—激励—反馈”的

法局通过机制、阵地、队伍“三驾 服务站”中端分流处置、专业部门 闭环系统，实现了法律服务从“单
马车”协同发力，有效破解新就业 后端依法办理，形成从诉求发现到 向输送”到“双向互动”的转变，
群体法律服务供给碎片化、响应滞 问题解决的全流程高效闭环。机制 提升了服务的精准性与可持续性。
后、覆盖不足等难题，形成了可复 运行以来，已为 1314 名新就业群体 启示之一：新就业群体法治保

制、可推广的新就业群体法治服务 购买工会互助保险，协调解决劳动 障工作需要突破传统模式。锦江区
保障“锦江经验”。 纠纷、交通事故、社保缴纳等各类 司法局的“双轮驱动”模式，实现
问题 50 余件，显著提升了维权响应 了资源整合与主体激活的统一，为
部门联动、积分激励—— 速度与处置效能。 加强新就业群体权益保障提供了可

构筑“双轮驱动”的服务新机制 完善积分激励机制，推动“服 复制的路径参考。
调研发现，新就业群体法律服 务对象”转化为“治理力量”。针
务需求多元、场景复杂，传统单一 对新就业群体难管理、难组织的特 整合资源、精准布局——
化、分散化的服务模式难以适应其 点，锦江区司法局创新推出学法 打造“线上 + 线下”法律服

高频、即时、专业的法治需求。锦 用法守法积分激励机制。新就业群 务新矩阵
江区司法局选择牛市口街道试点， 体通过参加法律知识学习、申报法 调研发现，新就业群体工作场
会同相关职能部门，以机制创新为 治志愿服务、参与普法宣传、担任 所分散、流动性强，导致传统法律
突破口，通过“部门联动 + 积分激 “法律明白人”、直报违法犯罪线索 服务难以有效精准覆盖。锦江区司

励”双轮驱动，构建起高效响应、 等行为获得积分，积分可兑换实物 法局创新构建“线下实体站点 + 线
持续改进的服务新生态。 奖品或服务优惠。该机制不仅提升 上云端平台”的服务阵地网络，实