Page 25 - 《四川党的建设》数字版 2025年5月下/ 第10期

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选调生驻村职责，确保“身入心至、履职尽责”。 赋、人文风情相似的先进村学习美丽乡村建设、产
推动“三必须”真正落实（脱产驻村、参与村务管 业振兴发展等经验，打造“沉浸式”学习路径。三
理、接受村级考核），对“挂名不驻岗”严格问责。 是构建“导师 + 实战”培养机制。推行“跟岗历练
在“支农计划”和“帮扶乡村振兴计划”2 类人员中 + 导师帮带 + 实战检验”模式，选派村干部到乡镇
推行“1+1”轮岗机制（1 年乡镇锻炼 +1 年驻村实 站所、县属国企跟班学习项目申报、资金监管等实

战），打通乡镇与乡村间的干部锻炼通道。另一方 务，让村干部通过多岗位、多场景实践锤炼统筹、
面拓宽来源渠道，实现“量质齐升、后继有人”。 执行与协调能力。
大力实施“归雁回引”工程，通过“乡贤顾问”“能

人任职”“带富示范”等形式，吸引新农人、致富 破解“权责失衡”——
带头人回流乡村，逐步培养为后备人选，增强村“两 厘清职责边界 激发“敢干愿干”的内生动力
委”班子结构活力。推行“跨村任职”模式，在“空 健全权责清晰、运转高效的村级治理机制，能实
心村”推动区域联动组团治理。 现村干部组织动员能力与群众诉求同频共振，为农业
农村现代化筑牢治理底盘。既是政策落实的“最后一

破解“学用脱节”—— 公里”，也是乡村治理的“第一责任人”，村干部往
创新培训体系 提升“能干会干”的治理能力 往身兼数职却资源有限，既需完成上级交办事项，又
锻造一支“能扛事、会干事”的乡村振兴基层 要回应群众期盼，处于“上压下挤”的矛盾夹层。同

铁军，村干部自身素质与履职需求匹配是关键突破 时，问责导向过强、激励机制缺位，导致部分干部
口。但调研发现，欠发达地区村干部自身的学历水 “多做多错、少做少错、干脆不做”。
平、知识储备等短板明显，能力提升培训方面也有 明责减负添动能，担当者才更有底气。破解行
待改进。目前培训多采用集中授课、脱产学习的传 政事务过度下压、形式主义消耗精力、干事创业顾
统模式，缺乏因需施教与实战导向，培训内容侧重 虑重等关键堵点，推动村干部从疲于应付转向主动

政策理论与制度法规，实操经验和抓发展能力培养 作为。一是明确“清单式”履职边界。参照乡镇权
不足，造成“学而不用”“训而不实”现象。值得 责清单，梳理村级事务清单，明确法定职责与协办
注意的是，能力欠缺者参与意愿和机会反而偏低， 事项，实现“法定职责必须为、协助事务规范为”。

导致培训资源配置失衡。 二是赋权减负提高效能。扩大村级经济事务自主权，
在培育有担当、有能力的乡村振兴干部队伍时， 明晰资产处置、小型工程项目实施、资金使用等权
应从多个环节入手，突出按需施教、学用结合，让 限，辅以规范监管机制。紧盯材料报表多、督查检
村干部“学得会、用得上、干得好”。一是实施“菜 查多等问题，一体推进减负松绑和赋能增效，让村
单式”精准培训。根据村干部岗位类型、履职短板， 干部集中精力为民办实事。三是建立容错纠错机制。

分类制定培训内容和时间安排，突出新型农业、群 明确“发展集体经济”“化解历史遗留问题”等高
众工作等实用技能，避免“为训而训”。二是推动 风险领域免责条款，对因改革创新导致的失误予以
培训系统化。整合本地资源，建设村干部教育基地， 宽容，鼓励实干担当。[ 执笔 / 李文明（四川省委党

将村干部培训纳入干部培训总体规划，精细化开展 校第 34 期中青班学员，中共古蔺县委常委、组织部
任前培训、专题点训、先锋调训等，积极赴资源禀 部长） ]