Page 20 - 《四川党的建设》数字版 2025年7月下 / 第14期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越
调查研究
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

18 抓牢基层党建“硬支撑” 激活发展“新动能”

多措并举夯实村“两委”换届基础

文 / 卿军

村“两委”换届是加强农村基层政权和组织建设
的重大契机。雅安市雨城区提前谋划、主动作为，通
过强化党的领导、加强工作统筹、深入分析研判，为

高质量完成换届选举打下坚实基础。
提高站位、扛牢责任，旗帜鲜明把加强党的全面
领导贯穿始终。 强化党的领导。坚持书记抓、抓书记，
由区委书记“挂帅”推动，13 名区级领导“一竿子插 雅安市雨城区徐坪村村貌。供图 / 雨城融媒

到底”，带队下沉 93 个村一线分析、研判实情、化解 强化跟踪培养。聚焦政治理论、履职能力、群众工作，
矛盾，推动镇（街道）党（工）委书记把换届工作紧紧 建立“集中培训 + 联系帮带 + 跟岗锻炼”全链条培育机
抓在手上，确保方向不偏、节奏不乱、力度不减。完善 制，市县联动组织学习，差异化安排帮带指导，设置村
推进机制。建立组织和社工部门牵头、民政部门配合、 级岗位跟岗锻炼，推动后备力量在乡村治理等实践中磨

有关部门共同参与的工作机制，实现跨部门、跨层级、 砺干事本领，做到“培养有方”。
全方位、全链条高效联动，制定以换届方案为统领的指 靶向发力、精研细抓，久久为功把深入开展分析
导文件，明确目标原则、方法步骤和时间安排，确保有 研判贯穿始终。系统分析研判。逐村走访调研，重点
章可循。压实工作责任。把抓好换届工作作为履行管党 摸清户数、人口等村情选情，建立重点任务分析研判

治党政治责任的具体实践，主动扛起一级抓一级、层层 台账，对职数设置、年龄学历等及时预判分析，设置
抓落实的主体责任，由区级领导包乡联村、部门骨干协 村党组织书记“亟须撤换、到龄退出、继续留任”3
同作战、镇（街道）干部和驻村干部全员压上，形成层 本台账，分类抓管理，精心定方案，防止换届时“无
层履责、负责、尽责的工作格局。 人可找”。深入排查风险。以高度前瞻性和责任感，

鲜明导向、拓源提质，多措并举把选优育强后备 把困难估计足、矛盾梳理透、隐患排查清，围绕组织
力量贯穿始终。优化人选结构。将队伍优化作为首要 选举、涉访涉诉、进退留转等，将 93 个村分为“高、
任务，通过发布招贤令、召开恳谈会等，从现任干部、 中、低”三个风险等级，因村施策强化处置，确保“可
致富能手中挖掘一批，从外出务工经商、创业能人中回 知可控”。集中整顿提升。聚焦基层党建薄弱环节，

引一批，从返乡大学生、退役军人等群体中发现一批， 结合班子运行评估等结果，将矛盾问题集中、群众反
累计储备后备力量 236 名，确保学历、年龄等结构进一 映突出等村党组织定为整顿对象，由区委书记带头，
步优化。严把人选资格。坚持把政治标准摆在首位，建 区镇领导班子成员包联整顿全覆盖，让问题发现在一
立健全“村党组织初审、镇（街道）党（工）委复审、 线、矛盾化解在一线、工作推进在一线，做到“问题

区级部门联审”三级联审机制，层层考准考实，坚决把 不解决、责任不脱钩”。（作者系中共雅安市雨城区委
存在违纪违法情况的“挡在门外”，严防“带病储备”。 常委、组织部部长）