Page 30 - 《四川党的建设》数字版 2025年5月上 / 第09期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

28 时评 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

织密小微权力“监督网”

文 / 汪洋

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农 智慧监督平台，实现对权力运行的全过程、全要素、全
村基层干部廉洁履行职责规定》（以下简称《规 周期监督，始终让权力在阳光下规范运行。

定》），指出要“持续整治侵害群众利益的不正之风 闭环履职边界线，清晰监督“区域图”。村级事务
和腐败问题”“推动全面从严治党向基层延伸、向群 纷繁复杂、千头万绪，从土地承包调整到集体资产处置，
众身边延伸”。 从低保评定到村务公开，每一项工作都与群众利益息息
基础不牢，地动山摇。农村基层作为国家治理的 相关。实际工作中，由于职责不清、路径不明、内容不

“最小单元”，服务群众的“最后一米”，其干部能否 实，导致“什么事能监督，什么事不能监督”成为困扰
廉洁履职，事关乡村发展的根基稳定和群众的“幸福指 基层监督的难点、痛点、堵点，稍有不慎，就会让项目
数”。此次出台的《规定》是适应全面从严治党形势任 建设、产业发展成为“烂尾楼”“断头路”，伤了民心、
务和农村基层干部队伍状况的发展变化，对2011年颁布 坏了风气。因此，需要划清履职边界线，制定看得懂、

施行的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》 易执行的村级干部履职“负面清单”，明确权力事项、
的修改完善。今年正值基层换届之年，中央在此时出台 责任主体、操作流程和监督方式，形成“发出一份清单、
新修订的《规定》，不仅为新一轮换届选举工作编织了 解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的闭环，
廉洁“防护网”，更是贯彻十九届中央纪委五次全会精 把农村领域的问题找准、查透、改实，让老百姓在村干

神，将监督探头向下一度，持续织密小微权力的“监督 部规范履职中看到真变化、感到真效果、获得真实惠。
网”，消除农村基层监督“盲区”的关键之举。 拓展服务覆盖面，织密监督“大网络”。农村基层
紧盯权力集中点，校准监督“瞄准镜”。权力在哪 干部的“一言一行”，群众感受最直接，群众的评价最
里集中，监督就向哪里延伸。农村集体“三资”管理、 深刻。只有将监督的网络覆盖到离群众最近的地方，才

惠农补贴发放、基础设施建设等领域，往往是权力集中、 能看见真问题、赢得真口碑、彰显真成效。要树立大抓
资源富集之处，也是腐败问题的易发高发区。中央纪委 基层导向，构建“县、乡、村”三级监督体系，充分发
国家监委通报的 2024 年度查处的群众身边腐败和作风 挥基层党组织、村民监督委员会等组织和群众的监督作
问题中，仅涉及农村集体“三资”管理问题的，占比就 用，紧盯乡镇和村级事项决策、项目安排、资金使用等

高达 35%。因此，必须进一步完善村级巡察全覆盖等监 “小切口”，抓实履职事项登记、民生实事上报、督促
督机制和监督手段，聚焦农村地区权力集中领域，建立 问题整改、群众评价晾晒等环节，让监督“联”起来谋、
健全常态化、长效化、精准化的监督机制。着力强化专 “专”起来抓、“统”起来干，实现村级监督无时不有、
项监督检查，定期不定期对重点项目、重点资金开展“回 无处不在，切实以“监督到位”倒逼基层干部“主动作

头看”，把问题隐患消除在萌芽状态。同时，充分运用 为”，提高办事效率、提升服务效能，不断增强群众获
“互联网 +”、大数据等技术手段，搭建农村小微权力 得感、幸福感、满意度。