Page 25 - 《四川党的建设》数字版 2025年5月上 / 第09期

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策流程，畅通公众参与渠道，加强专家参与公共决策 检察建议执行监督力度，切实解决个别行政机关新官
行为监督管理。健全风险评估机制，编制重点领域合 不理旧账、拖欠企业账款等失信行为。
法性审查指南，严格公平竞争审查、宏观政策取向一 八是聚焦健全法治政府建设科技保障体系，高度
致性评估与为基层减负一致性评估，创新开展重大行 关注数字技术与行政权力的深度融合可能带来的信

政决策满意度、支持度评价，切实解决公众参与不 息安全等问题，加快建立健全数字化治理规则，规范
足、专家论证不规范、风险评估不到位、合法性审查 运用互联网、大数据、人工智能等技术手段辅助行政
执行不严、集体讨论不充分等问题。 决策、行政立法、行政执法工作，明晰数字行政中的
四是聚焦健全行政执法工作体系，全面推行“一 职权边界、程序规范、权利救济，切实提升法治政府

目录、五清单”精准高效监管执法，严格执行行政裁 建设数字化水平。
量权基准管理规定，目录式规范行政检查事项，健全
不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处 扛牢法治政府建设责任，推进法治政府建设不断
罚清单，推动解决“以罚代管”“行政处罚畸轻畸 取得新成效

重”等问题；大力推动跨领域、跨部门联合执法，开 今年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025
发运行“天府入企码”，试行行政检查“白名单”制 年）》和《四川省法治政府建设实施方案（2021—
度，切实做到“凡检查必登记、凡入企必亮码、无依 2025 年）》收官之年。司法厅将切实担负起统筹推
据不检查、无登记不检查”，推动解决“涉企行政执 进法治政府建设的重要责任，充分发挥法治统筹、行

法检查过多过频”等问题。 政立法、合法性审查、行政执法协调监督、行政复议
五是聚焦健全突发事件应对体系，全面总结全省 等职能作用，奋力推动法治政府建设工作不断取得新
疫情防控、灾害防治、应急处置经验做法，加快推进 成效——
应急法治建设，健全各类突发事件应急预案，健全完 开展《四川省法治政府建设实施方案（2021—

善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评 2025 年）》实施情况终期评估，调研谋划下一阶段
估等机制，严格落实依法办理、舆论引导、社会面管 法治政府建设重点工作规划。
控“三同步”要求，推动公共安全治理模式向事前预 推动建立法规政策定期清理机制，建立“小快
防转型。 灵”立法机制，加快推进新兴领域重点领域立法。

六是聚焦健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解 严格重大行政决策法治审核，加强决策程序实质
体系，建立信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复 履行情况监督管理。
议、诉讼多元联动机制，规范行政复议情况通报、问 开展规范涉企行政执法专项行动，全面规范涉
题约谈、风险提示、移送违法线索，探索建立行政机 企执法检查，深化“一目录、五清单”精准高效监

关自查自纠制度，推动行政争议实质性化解。 管执法。
七是聚焦健全行政权力制约和监督体系，深化 加强行政复议与行政调解、行政诉讼、信访等衔
“府院”“府检”联动，探索建立“合法性审查＋执 接联动，更好发挥化解行政争议主渠道作用。
法监督＋行政复议＋法治督察”综合监督机制，持续 规范依法行政考核，加强法治政府建设示范创建

规范政务公开，加大行政复议决定、生效行政判决和 和法治督察，进一步压紧压实法治政府建设责任。
行政执法监督意见书、行政复议建议书、司法建议、 （作者系四川省司法厅党委书记、厅长）