Page 15 - 《四川党的建设》数字版 2024年8月上 / 第15期

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机制改革，建立监管新模式。健全粮食和食物节约 维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积
长效机制。 极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产
（23）深化土地制度改革。改革完善耕地占补平 品。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建立同
衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕 国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。

地质量验收机制，确保达到平衡标准。完善高标准 （25）深化外贸体制改革。强化贸易政策和财
农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种 税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑
植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房 和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应
通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进 对贸易数字化、绿色化趋势。推进通关、税务、外

农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值 汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制
收益分配机制。 度环境。创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试
优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高 验区建设。建设大宗商品交易中心，建设全球集散
效衔接的土地管理制度，优先保障主导产业、重大 分拨中心，支持各类主体有序布局海外流通设施，

项目合理用地，使优势地区有更大发展空间。建立 支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗
新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机 商品资源配置枢纽。健全贸易风险防控机制，完善
制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地 出口管制体系和贸易救济制度。
区落实占补平衡机制。优化城市工商业土地利用，加 创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负

快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、 面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励
用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。开展各 专业服务机构提升国际化服务能力。加快推进离岸
类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权 贸易发展，发展新型离岸国际贸易业务。建立健全
延期和到期后续期政策。 跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。
（26）深化外商投资和对外投资管理体制改革。

七、完善高水平对外开放体制机制 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法
开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对 保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录，合
外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超 理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领

大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力， 域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文
建设更高水平开放型经济新体制。 化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进
（24）稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标 体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许
准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳 可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持

动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规 参与产业链上下游配套协作。完善境外人员入境居
则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可 住、医疗、支付等生活便利制度。完善促进和保障
预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩大我国商 对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推
品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开 动产业链供应链国际合作。

放，扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制 （27）优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开
机制改革，实现全链条管理。 放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加