Page 14 - 《四川党的建设》数字版 2024年8月上 / 第15期

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本“防火墙”。推动金融高水平开放，稳慎扎实推进 地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅
人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳妥推进数 基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿
字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。 退出的办法。
完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支 坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健全
持符合条件的外资机构参与金融业务试点。稳慎拓 城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、

展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度。推 集约紧凑布局。深化城市建设、运营、治理体制改
进自主可控的跨境支付体系建设，强化开放条件下 革，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城
金融安全机制。建立统一的全口径外债监管体系。积 市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体

极参与国际金融治理。 制机制。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应
（19）完善实施区域协调发展战略机制。构建优 的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模
势互补的区域经济布局和国土空间体系。健全推动西 式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线
部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中 改造升级，深化城市安全韧性提升行动。
部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和 （21）巩固和完善农村基本经营制度。有序推进

政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地 第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承
区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带 包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业
发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准 适度规模经营。完善农业经营体系，完善承包地经

高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈 营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动
建设走深走实。健全主体功能区制度体系，强化国土 新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。
空间优化发展保障机制。完善区域一体化发展机制， 健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农
构建跨行政区合作发展新机制，深化东中西部产业协 村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，
作。完善促进海洋经济发展体制机制。 赋予农民更加充分的财产权益。

（22）完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农
六、完善城乡融合发展体制机制 村优先发展，完善乡村振兴投入机制。壮大县域富
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必 民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产

须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全 业新业态。优化农业补贴政策体系，发展多层次农
面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡 业保险。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫
要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城 机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类
乡共同繁荣发展。 帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效
（20）健全推进新型城镇化体制机制。构建产业 管理机制。运用“千万工程”经验，健全推动乡村

升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由 全面振兴长效机制。
常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合 加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等
条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子 重要农产品价格保持在合理水平。统筹建立粮食产

女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加 销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上
快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土 迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制