Page 14 - 《四川党的建设》数字版 2023年12月下/第24期

学习贯彻省委十二届四次全会精神
12 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

科学把握县城对城乡融合发展的关键支撑

文 / 漆雁斌

省委十二届四次全会深入贯彻习近平总书记重 给优质生态产品为导向，在发展文化旅游、清洁能

要指示精神，明确以县域为重要切入点扎实推进城乡 源等适宜产业上下大力气，主动探索生态系统综合
融合发展，要坚持“抓好两端、畅通中间”的工作思 治理新机制，增强县城公共服务能力和环境承载力
路。其中一端，就是抓以县城为重要载体的城镇化建 的有效方法。
设。各地要尊重县城发展规律，科学把握做强做优县
科学把握培育发展县城特色优势产业
城发展方向，坚持以人为核心，统筹县城生产、生
这个重点任务
活、生态、安全需要，因地制宜，加快夯实县城对城
乡融合发展的关键支撑。 空间布局的“人—产—城” 融合逻辑，是以人
为核心、以产聚人、以人兴城的融合发展新路，而
科学把握做强做优县城发展方向 产业作为这条新路的纽带，是县城人旺城兴和支
这个基本依据
撑城乡融合发展的“顶梁柱”，是推进工作的“牛
科学把握做强做优县城发展方向，是发挥县城 鼻子”。四川的县城建设起步较晚，规模较小，因
对城乡融合发展关键支撑作用的基本前提，而“五区 此，立足县域产业 发展基础培育主导产业，能够
共兴”是科学把握做强做优县城发展方向的基本依 以县域产业反哺县城建设。大力实施县城特色优

据。各县要遵循省委作出的主体功能定位和区域经 势产业培育行动，能够稳定扩大县城就业岗位，就
济发展的战略部署，在县城分类发展方向上对标对 近就地消纳乡村劳动力和初级农产品，繁荣县域
表，明晰各自发展方向。 商贸流通。

成都、绵阳等大城市周边县城要以形成卫星县 各地要牵住县域产业这个“牛鼻子”，以县城产
城为导向，充分用好政策机遇，主动探索融入大城 业发展更具活力为导向，培育壮大特色优势产业。以
市中心城区一体发展的有效路径。大英、威远等专 比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大
业功能县城要以打造具有竞争力和知名度的县域品 的产业为重点，做好“土特产”大文章，增强县域产
牌为导向，在积极培育发展特色经济和支柱产业上 业支撑能力。以县域产业集中集聚发展为导向，做好

下大力气，主动探索推动产业专业化、集群式发展 “川字号”农产品大文章，提升加工园区和优势特色
的有效路径。眉山、内江等农产品主产区县城要以 产业基地等平台功能，加快形成县域千亿、百亿、十
留住农业产业链链主为导向，在就近就地做优做强 亿产业集群的梯度培育新格局。以发展物流中心和

特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业 专业市场、打造工业品和农产品分拨中转地为重要节
产业集群、现代农业园区上下大力气，主动探索“种 点，健全商贸流通网络。以产业转型升级和居民消费
植养殖在乡村、加工配送在县城”的有效模式。川 升级需求为导向，完善消费基础设施，改善县城消费
西北等重点生态功能区县城要以守护生态安全、供 环境。