Page 31 - 《四川党的建设》数字版 2023年4月下/第8期

四川党的建设
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法促进脱贫群众稳定增收，2022 年底全省脱贫户家庭年人
大力构建乡村振兴重点帮扶县（村）支持体系，
均纯收入12631元、增长 14.2%，增速连续两年高于全省农
不断增强脱贫地区内生发展动力
村居民人均可支配收入增速，脱贫群众与一般农户的收入
差距正在逐步缩小。但从长远来看，脱贫群众持续增收仍 实践启示我们，乡村振兴重点帮扶县（村）是巩固拓

面临较大压力，生产经营性收入占比不高，就业务工还不 展脱贫攻坚成果的主战场，抓好了他们的帮扶发展，就
够稳定，对保障性政策依赖性较强，实现可持续增收的形 抓住了增强脱贫地区内生发展动力的“牛鼻子”。过渡期
势不容乐观。对此，必须在“产业带动”和“就业促进”上 以来，全省上下持续落实支持重点帮扶县发展 25 条措施、

下真功夫，大力构建更为科学合理的脱贫群众持续增收体 指导推进重点帮扶村发展，脱贫地区经济社会各方面有
系，为脱贫群众铺平增收致富的康庄大道。 了长足进步，具备了推进乡村振兴的基本条件。但从客观
着力提高产业增收带动功能。产业振兴是乡村振兴 上看，脱贫地区特别是重点帮扶县相对于全省一般水平还
的重中之重，也是促进脱贫群众持续增收的根本之策。 有差距。要让重点帮扶县（村）赶上来、不掉队，必须大
要在发展特色产业上出实招，依托当地特色资源，做好 力构建更为强劲有力的乡村振兴重点帮扶县（村）支持体

“土特产”文章，构建“一县一特色”产业发展格局 ；高 系，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，既内挖潜力寻
质量发展庭院经济，因地制宜发展特色种养业、休闲旅 突破，又借助外力强支撑，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
游业、生产生活配套服务业，实现乡村多元化产业效益。 发展壮大县域经济提升“内力”。突出规划引领。要

要在补齐产业链条上见实效，加强县乡村物流体系建设， 全面梳理各类规划，编制落实重点帮扶县巩固拓展脱贫
打造电商服务新体系，打通产销对接渠道，构建产供销 攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度实施计划，加大财
一体化体系，推动乡村产业全链条升级。要在完善联结 政、金融、土地、人才等政策支持力度，全力补齐基础
机制上下功夫，推动新型农村集体经济发展，探索市场 设施、产业发展、民生保障等短板。优化产业平台。要
化托管、平台化带动等模式盘活乡村资源资产 ；鼓励通 着力建设现代农业园区、打造天府旅游名县、建设创新

过多种形式，建立全方位、硬约束的利益联结机制，切 创业载体，积极承接劳动密集型制造业，加快发展劳动
实把产业增值收益更多留给脱贫群众。 密集型服务业。推进城乡融合。要突出县城和中心镇建
着力提高就业增收支撑功能。目前，工资性收入仍 设，打造市域副中心、县域副中心，聚焦补齐县域发展

然是脱贫家庭收入增长的主要来源，当前和今后一段时 短板，加强基础设施和公共服务设施建设，协同推进乡
期仍然要优先保就业、稳就业。要立足精细化落实就业 村振兴和新型城镇化。
服务，坚持转移就业和就近就业“两手抓”，推行“互联 转换协作帮扶思路用好“外力”。立足“造血”开展
网 + 就业”模式，建立“劳务输出数据库”，健全劳动 协作式、开发式帮扶，引导推动东西部协作、定点帮扶、
力就业服务体系，鼓励建立区域性劳务协作联盟，积极 省内对口帮扶、教育医疗科技人才“组团式”帮扶、驻

稳存量、扩增量、提质量。要立足多样化保障就业岗位， 村帮扶和社会力量帮扶等各类力量，将着力点更多放在
大力培育帮扶车间，合理开发公益性岗位，积极推广以 为脱贫地区引进理念、人才、资金、技术等要素上，更
工代赈，灵活打造就近就业和居家就业平台，优先吸纳 多放在引进和培育优质项目、促进项目落地实施上，更

脱贫劳动力务工。要立足“一体化”落实就业扶持，开 多放在经济联系、产业互补、园区共建、人才互派、技
展从教育培训到促进就业一体就业帮扶，落实就业创业 术共享、市场合作等协作共赢上，助力脱贫地区增强发
补助政策，实施“雨露计划 +”就业促进行动，抓好外 展意识、拓宽发展思路、激发内生动力。（作者系四川省
出务工困难人口的就业保障。 乡村振兴局党组书记、局长）（责编 / 刘艳梅）