Page 25 - 《四川党的建设》数字版 2026年4月上 / 第07期

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治理向前移 服务零距离

文/董敏

近年来，平昌县深入贯彻落实习近平总书记关于 治理能力。建立“干部讲习堂、会前学法、部门微讲堂”
基层治理的重要论述，坚持党建引领聚势赋能，着力 三维学习矩阵，聚焦社工服务、网格管理、物业整治等

解决权责不清、力量薄弱、资源分散等难题，不断提 治理难点，举办业务辅导、案例剖析、经验交流等培训
升基层治理精细化、专业化、规范化水平。 72 场；推动全域学政策、讲政策、考政策，推动 770 名
健全领导体系，夯实治理根基。坚持把党的领导 干部上讲台，提升干部政策运用能力。凝聚治理合力。
贯穿基层治理全过程，用严密的组织体系支撑精细的 建立以党组织为核心、多元主体共治的“1+N”治理机

治理体系。压实责任链条。调整优化党建引领基层治 制，充分发挥行业（综合）党委牵头作用，引导非公企
理协调机制，制定成员单位履责清单和重点任务清单， 业、社会组织、专业机构等参与治理，依托“双报到”“微
建立联席会议、跟踪督办、晾晒比拼等运行机制，推 网实格”，推动 5600 余名党员干部、2700 余名网格员等
动构建县委抓总、部门协同、终端见效的工作格局。 精准下沉一线纾困解难。

织密组织网络。根据党员分布和居民规模，采取单独 整合治理资源，提升服务质效。坚持把服务群
建、联合建、网格建等方式，组建居民小区党组织 63 众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，推动
个，建立“街道党工委—社区党组织—小区（网格） 资源向一线倾斜、服务在一线落地。补齐民生短板。
党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系， 聚焦教育、康养、就业等民生实事，实施城乡居民幸

选派党建专员 10 名、党建指导员 65 名、党建观察员 福生活八大工程，整合行业政策和资金，集中补短民
204 名，推动“有形覆盖”向“有效治理”转变。强 生项目 139 个，提档升级集爱心课堂、老年食堂等为
化协同治理。推行小区党支部、业主委员会、物业服 一体的便民服务阵地 36 个，让群众就近享受普惠优质
务企业“双向进入、交叉任职”，建立“三方联动”议 公共服务。拓宽增收渠道。制定闲置资产盘活方案，

事协调机制，定期召开联席会议研究解决物业管理、 采取“企业 + 工坊”“社区 + 工坊”“家庭 + 工坊”模
矛盾调处、设施维护等群众关切事项，形成“目标同 式，培育幸福工坊 46 家，构建资源融合、产业孵化、
向、责任同担、资源同享”的治理共同体。 技能实训、增收致富四大平台，配套假期辅导、幼儿
强化队伍建设，汇聚共治合力。坚持把队伍建设 托管等公益服务，带动家门口就业 1900 余人。共享发

作为关键支撑，推动治理从“单打独斗”向“多元共治” 展红利。全域推广村村抱团共建、村企合作共赢、村
转变。激活治理动力。鲜明“以实干论英雄、凭实绩用 民利益共享的组团发展模式，选聘 44 名职业经理人管
干部”的用人导向，开展县域经济高质量发展“五拼五 技术、跑市场，组建 17 家“强村公司”，探索“资产
比”行动，出台“七条激励措施”和履责质效量化积分 经营、社会服务、订单生产、工程承揽”的发展模式，

管理办法，推行“实绩量化 + 公开举荐 + 一线考察”机 实现集体增实力、群众得实惠的双赢局面。（作者系中
制，注重在发展前线、治理一线等提拔使用干部。提升 共平昌县委常委、组织部部长）