Page 18 - 《四川党的建设》数字版 2026年4月上 / 第07期

16 学思践悟

坚持以农民为主体的乡村建设理念

文 / 朱启臻

在“十五五”规划开局之年，2026 年中央一号 内生动力源泉。首先，健全完善政策保障机制。文件

文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎 强调“强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健
实推进乡村全面振兴的意见》，为新征程上的“三农” 全种粮农民收益保障机制”。这不仅意味着要让“真
工作擘画了清晰蓝图、作出了全面部署。这份纲领性 金白银”的政策红利精准滴灌到广大农民群众手中，
文件标志着全面推进乡村振兴战略进入一个系统深 更意味着要通过市场与政策的双重调节，努力促进

化、提质增效的关键时期。 粮食等重要农产品价格稳定在合理区间。其次，拓展
文件明确提出使农村基本具备现代生活条件、让 增值路径。增收的更大潜力在于价值链的延伸与产
农民生活更加富裕美好，这一定位深刻揭示了中国 业形态的创新。文件明确提出“统筹发展科技农业、
式农业农村现代化的本质要求——乡村建设不是政 绿色农业、质量农业、品牌农业”，其深意在于推动

绩工程，而是为农民而建；乡村振兴不是数字游戏， 农业从单一的生产功能向生态、文化、休闲等多元功
而是为农民而兴。只有真正尊重并发挥农民主体地 能拓展。这要求我们大力推动农村一二三产业的深
位，将一切工作的出发点和落脚点置于农民的获得 度融合，特别是深化农文旅融合，推进乡村旅游提档
感、幸福感之上，农业农村现代化才能凝聚最广泛的 升级，积极培育“小而美”的特色文旅业态。无论是

力量、赢得最坚实的根基，从而行稳致远。 发展乡村民宿、农耕体验、康养基地，还是打造特色
农产品品牌、发展农产品精深加工，其目的都是将乡
为了农民 村的生态优势、文化资源转化为经济优势，让农民能
今年的中央一号文件所擘画的宏伟蓝图，无论是 够分享到全产业链的增值收益。通过生产的多样化、

致力于提高监测帮扶精准性、促进农民工稳岗就业， 经营的精细化，农民开辟更为广阔的增收渠道，使乡
还是着力提升乡村产业发展水平、改善乡村环境与 村产业真正成为富民产业。
治理效能，最终落脚点都十分明确，共同指向一个目 乡村振兴，不仅是经济发展，更是生活方式的
标：加快实现农业农村现代化，让亿万农民的生活迈 振兴、人居环境的改善。文件明确提出要“逐步提

向更加富裕、更加美好的未来。要将这份庄重的承诺 高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环
转化为农民可感可及的现实，关键在于聚焦两大维 境舒适度，加快补齐农村现代生活条件短板，创造
度：物质上的持续增收与生活环境的实质改善，并在 乡村优质生活空间”。这一要求的精髓在于“补齐短
此过程中，立足农民实际需求谋划推进工作。 板”，而短板实际上就是农民最迫切的需求。“农民

确保农民稳定增收是检验“三农”工作成效最直 需要啥，我们就优先做啥”，应成为乡村建设行动最
观的标尺，也是激发农民主体意识、投身乡村振兴的 朴素的逻辑起点。当前，一些地方在乡村建设中出

凯盛（自贡）新能源有限公司车间内，机械臂精准作业。
供图 / 自贡川南新材料化工园区