Page 69 - 《四川党的建设》数字版 2026年2月合刊 / 第03-04期

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力、系统谋划的基层治理实践。 九部加装电梯正在施工中，面貌焕 物管委、物业党支部协同发力，通
三年前，借助城市更新和老旧 然一新，小区的物业费缴纳率也提 过党员代表、楼栋长、热心居民共
小区改造契机，泸州市推动小区（网 升至 100%。 同参与的“院坝会”，把不同意见
格）党组织全覆盖，构建起市、区 作为城市生活的“最小单元”， 摆上台面，面对面商量。
县、街道、社区党组织四级联动抓小 这样的变化不断涌现：合江县建立 一次次交流中，大家逐渐统一

区治理责任体系。全市 462 个规模 县领导兼任社区“第一书记”制 了认识：公共空间既要美观实用，
较大的小区单独建立党组织，1225 度，推动资源整合、力量下沉；古 也要兼顾不同群体的需求。
个规模较小的小区（院落）、散居 蔺县通过社区“吹哨”、部门“搭 于是，争议变成了共识，治理

楼栋等，联合建立 373 个小区（网 台”、党员“唱戏”的方式，推动 难题被逐个化解。如今，楼栋前的
格）党组织。 党员主动参与小区服务……一系列 绿化区域由党员带头认领，变成了
建强小区党组织这个“前沿阵 创新举措，让党组织的服务触角直 生机盎然的花圃；凉亭设计经过多
地”，泸粮小区的更新正是党组织 抵群众身边，共建共治共享的氛围 轮优化，既保留了古朴风格，也通
引领基层治理的生动体现。 日益浓厚。 过调整位置与高度，保障了周边住

这个曾经的粮油系统集资建 户的采光。
房小区，有游泳池、网球场、乒 服务一改 服务不仅停留在空间改造上，
乓球台、篮球场等配套设施，却 小区“难点”成生活“亮点” 更延伸至居民生活的“细枝末节”。

因年久失修而陷入“衰老”：基 不同小区，居民需求各有差异， 在森林小区的“街里幸福”党群服
础设施落后、配套功能不足、公 “治理如何精准”一直是难题。泸州 务驿站，53 岁的居民周静容和邻
共空间逼仄。 的做法是：不搞“一刀切”，坚持 里们常聚在“微工坊”里，一边从
然而，改造要落地，远比想象 从争议领域、共性需求、细节问题 事玩具组装代加工，一边拉家常。
中困难。面对居民们的疑虑和不 入手，让治理真正贴合居民心意。 “弹性工时 + 计件薪酬”的模式，

同声音，江阳区采用门诊、会诊、 纳溪区安富街道百梯社区森林 让周静容在获得收入的同时，也增
出诊、急诊、复诊的“五诊”模式 小区，是由六个村拆迁户组成的保 进了邻里感情。
系统推进。小区党支部书记兼任 障性安置小区。老年人多、妇女多， 居民唱主角，治理自然顺起来。

小区业委会副主任，社区干部进 需求也多样：有人希望打造公共绿 从空间更新到服务延伸，泸州
入小区党支部班子，搭建起社区、 化空间，有人提议开辟共享菜园； 通过党组织引领、群众参与、多元
小区党支部、业委会三方阳光议 有人想建复古休闲凉亭，又有人担 协同的方式，收集小区居民的需求，
事平台。 心影响自家采光。众口难调，该怎 随着需求清单越积越多，小区治理
“前后经过 12 轮意见征求与 么办？ 的解题思路也愈发清晰。

方案修改，才最终形成贴合居民需 “破题”的关键，在于搭建平 在茜草街道沙坪社区鹰翔苑小
求、符合小区实际的改造方案。” 台、凝聚共识，引导居民共同参与 区，清单上的需求正一一转化为生
泸粮小区党支部书记张光才说。 公共空间的设计与营造。百梯社区 活的亮点。居民缺活动场所、党员

在党组织的搭台牵线和党员的 党总支书记伍艳介绍，社区党总支 缺议事阵地，小区党委就利用楼栋
带头下，小区的活动空间有了，第 牵头搭建协商平台，小区党支部、 架空层建起了居民活动共享空间；