Page 38 - 《四川党的建设》数字版 2025年12月上 / 第23期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

36 本期关注

散居院落改造怎样告别“打补丁”式治理？
拆墙并院，拧成治理一股绳

文 /《四川党的建设》全媒体记者 陈文娟

初冬时节，阆中市保宁街道公 硬件改造见效快，但治理“软 意识的转变直接体现为95%的
园路社区影都花园小区里，幼儿在 件”的提升却非一日之功。最大的 物业费收缴率。“加上停车费、快
暖阳下咿呀学语，居民们三两闲聊， 堵点，在于如何扭转居民长期形成 递柜等收入，小区一年管理经费近

车辆整齐停放。“现在下楼就能遛 的“免费午餐”观念。 5 万元，我们因此建了车棚、装了
弯，有事找得到人。”居民王芳格 观念转变，关键在人。社区“两 充电桩和路灯。”鲜正贵干劲十足。
外开心。 委”主动下沉，着力挖掘小区内部 “墙”拆之后，更深层的变化，
而一年多前，这个由 5 个“三 的治理力量。一批有威信、有热情 发生在人的联结之中。王强，曾一度

无”小院和 6 栋独楼拼成的小区， 的退休党员和热心居民被动员起 对小区改造十分抵触，如今已是小区
却是另一番景象：破旧围墙将空间 来，组成小区自管委。“我们要把 自管委、业委会成员。“我的时间灵
分开，违建遍地、污水横流，甚至 身边能扛事、愿出力的人找出来， 活，邻居们有事随时找我。”从“阻
有人在院里养鸡养鸭。“以前下雨， 把居民自己的组织建起来。”公园 力”到“动力”，他的转变是治理活

污水能淹到膝盖，出门都难。”回 路社区党委副书记郑全表示，这些 力被激活的生动缩影。
想当初，王芳连连摇头。 来自邻里的“自己人”，成了凝聚 在党建引领下，12 名党员和公
市场化物业不愿进驻“三无” 共识、推动改变的关键纽带。 职人员主动担任义务楼栋长，线上
小区，县级财政力有未逮、资源有 在社区指导下，自管委成员、 “楼长微信群”与线下“红色议事

限——影都花园小区的困境，恰是 业委会主任鲜正贵带领自管委开展 厅”同步运转。如今，在一次次的议
众多中小城市老旧小区治理难题的 了一场“先尝后买”的治理试验： 事与协作中，曾经陌生的邻里，渐渐
真实写照。“硬投入有限，就得精 通过志愿服务模式，为小区提供 3 成为守望相助的“一家人”。
打细算。”阆中市委组织部相关负 个月的保洁、安保和应

责人说，突破口就是那些看似棘手 急维修等基础服务。
的“围墙”。 变化实实在在看得
借助老旧小区改造契机，小区 见。垃圾日日清、路灯及
推倒 4 处围墙、拆除 45 处违建，释 时修、门禁严管理……

放出 5000 多平方米公共空间。“拆 环境变得越来越好。同
墙并院”不只是物理拆除，“变” 时，业委会每月通过公
出的 70 个停车位、7 处车棚、共享 告栏、业主群公示收支
活动区，也为后续低偿服务创造了 明细。渐渐地，居民的心

条件。 态变了。 改造后的小区。供图 / 阆中组