Page 33 - 《四川党的建设》数字版 2025年12月上 / 第23期

31
www.scdjw.com.cn

民背景完全不同，几十年形成 道、政府部门等真正能坐到一张 理”，让治理权归位，为治理能
的习惯、对公共空间的理解都 桌子上，一起商量、一起行动。 力赋能，坚持边自治边整治。
不一样，谈何容易。让居民拆掉 2021 年初，桂东三巷“九院 这一治理思路已成为我省
自家楼顶搭的棚子、让出房前 合一”改造项目启动。改造过程 各 地 推 动“ 三 无 ” 小 区 治 理 的

屋后的地，他们的第一反应是 中，居民的态度发生了显著转 广泛共识。如达州市出台《党
“凭什么”。 变— 从拒绝开会到主动提案， 建 引 领“ 三 无 ” 小 区 后 续 治 理
“难点不在拆围墙，而是没 从抱怨环境到亲手种花，从“关起 工 作 方 案 》， 确 保 每 个 小 区 都
有信任。”反复思索后，邹敏找 门过日子”到“一起商量怎么办”。 有有效运作的自治组织；宜宾

到了症结，“改造其实是第二步， 在硬件更新方面，改造项目 市则大力孵化各类“微组织”，
首先要做的事是转变意识，建立 系 统推 进了 管网 改 造、拆 墙并 致 力 于 构 建“ 一 小 区 多 特 色 ”
信任。” 院、院落翻新等一系列工程，并 的自治生态……这些探索共同
那该怎么做？党员亮身份， 创新引入“信托制”物业管理模 推动形成了党建引领、居民做

成立一个跨院落党支部；在每个 式，探索出一条“党建引领 + 居 主、权责清晰的治理新格局。
院落成立议事小组，再从议事小 民共治 +‘信托制’物业”的融
组中抽出党员、居民骨干组建联 合治理新路径。 如何改“旧”貌？精准焕新，织
合议事平台 — 业主管理委员 如今的桂东三巷，智能安防 密民生“幸福服务网”

会。通过党组织引领下的一场场 系统守护着干净清爽的院落，共 11月25日早上8时，乐山
坝坝会、入户聊天，慢慢让大家 享车位、文创园地、直饮水系统 市市中区绿心街道石油疗养院
意识到：只有打通空间、整合资 一应俱全，小区面貌焕然一新。 小区居民刘汉阳推开家门，映入
源，才能解决共同的问题。 “我家临街，以前因没车位 眼帘的是整齐的共享菜园和绘

更关键的是创新表决机制— 不敢买车。现在有了 120 个共享车 有石油文化主题的彩绘墙。
不是将 329 户作为一个整体投 位，完全不用担心了！”业主管理 刘汉阳穿过这片由居民共同
票，而是每个院落单独表决，必 委员会主任曹淑贤欣喜地说着小 打 理的 园地， 走 向小 区门 口的
须达到“双三分之二”（面积和 区变化，目前，小区物业费缴费率 “微超市”— 这里曾是一排闲

人数都超 2/3）同意才能推进。 达到 98%，因为居民们看到，交的 置 旧房， 如今 已 成为 集党 员活
在这种机制下，结果出人意 钱，真的用在了自己身上。 动、便民购物与养老服务于一体
料：表决时，9 个院落全部通过！ “三无”小区要真正改变， 的小区枢纽。
“为什么？因为前期我们把 不能仅靠外力推动，关键在于唤 去年得知小区完成改造后，

规则讲透了，把权利交还给居民。 醒居民内生动力，让“自己的事 原本与女儿同住的刘汉阳立刻
他们知道，这不是‘被代表’， 自己议、自己定、自己管”。 而 搬回故地，并主动承担起“微超
而是‘自己做主’。”邹敏说， 这份动力的激发，离不开党建引 市”的运营工作。这一转变的背
社区党委的作用不是大包大揽， 领下的群众工作法— 通过党 后，正是小区建立党组织后，通

而是搭平台、聚资源、促共识， 建引领搭平台、聚资源、促共识， 过精准对接居民需求实现的治
让各方力量— 居民、物业、街 培育“微组织”、实施“微治 理升级。