Page 33 - 《四川党的建设》数字版 2025年6月上 / 第11期
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从破解“三个问题”入手 打牢村“两委”换届基础 全链条培养村级后备干部队伍
文 / 中共马边彝族自治县委组织部
文 / 蒋修文
培育储备村党组织带头人后备力量，是建强基层 备力量 362 名。
战斗堡垒的长远之计。近年来，马边彝族自治县结合 精准施策育苗，锻造过硬本领。选好苗更要育好
小凉山彝区实际，探索出一条民族地区村党组织带头 苗，马边广泛设置理论、实践课堂，促进后备力量
人后备力量“选育管用”有效路径。 快速成长为做好基层工作的行家里手。理论课堂提
党委高位统筹，县乡一体推进。培育村级后备力 素能。依托县级示范培训、乡镇党委兜底培训，开
量，需要抓住“关键少数”。马边坚持“书记抓”“抓 设移风易俗等专项课程，创新“模拟高价彩礼纠纷
书记”，实现责任一贯到底。突出顶层设计。召开座 调解”形式，累计培训 16 期 362 人次。导师帮带强
谈会、坝坝会等 116 场次，在倾听村情民意基础上， 本领。建立结对帮带机制，落实 403 名镇村干部与
对标双带能力等，科学制定三年行动工作方案，细化 后备力量结成“师带徒”对子，常态化开展谈心谈
21 项具体措施。突出以上率下。县委主要负责同志扛 话，帮助解决问题困难 40 余个。设岗定责压担子。
牢主责，主持召开常委会等 5 次。落实县领导挂联乡 彝族村落聚焦环境整治、移风易俗等重点，彝汉混
镇制度，32 名县领导逢会必提、每月调度，把方向、 居村落聚焦矛盾纠纷调解、综治维稳等重点，积极
管大局、促落实。突出县乡联动。建立县级部门联村 为后备力量“搭台子”，落实 278 名后备力量开展
帮扶、乡镇领导班子包村、村干部包组制度，开展在 一线实践锻炼。
外优秀人员大摸排，以乡镇为单位建立信息库，择优 强化管理壮苗，激发干事热情。“终身之计，莫
筛选意向回村人员 515 人。 如树人”，马边坚持“成熟一批、使用一批”，健
拓宽渠道选苗，储备源头活水。选拔优秀的后备 全完善保障机制，全面激发后备力量干事热情。建
人才，要打破传统观念束缚。马边建立科学合理的 立梯次培养机制。对表现优、口碑好的后备力量，
选拔机制，多渠道、多途径相结合，把优秀人才选 重点吸纳为党员、村干部，目前已有 13 名后备力量
出来。公开招聘“精选”。畅通面向社会公开招聘 进入村干部队伍，1 名后备力量成功当选村党组织
渠道，吸引 559 人报名，376 人通过资格初审，开 书记。建立动态管理机制。完善后备力量日常管理
展联合考察，精准识别符合条件人选 246 人。精准 制度，健全跟踪考察机制，每半年进行综合考评，
招引“广选”。依托彝历新年节日契机开展“敲门 对连续两次考核不达标的及时动态调整，确保村级
行动”，召开“彝乡归雁”新春座谈会等 16 场次， 后备力量活力充盈。建立激励保障机制。健全村干
动员 340 名优秀人才意愿加入村级队伍。规范程 部报酬增长机制，增加财政资金 780 余万元，全面
序“严选”。探索县级备案管理机制，严格三级 提高村干部报酬，基本报酬增长率超过 25%。落实
四审，将 186 名不合格人员拒之门外；县委主要 资金 300 余万元，健全年限补贴等 7 项配套保障，
负责同志主持召开书记专题会研究，择优确定后 切实解决后顾之忧。
