Page 16 - 《四川党的建设》数字版 2025年5月上 / 第09期
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学思践悟
因地制宜推动县域经济高质量发展
文 / 蔡之兵
县域经济是国民经济的基本单元,是支撑区域协 展效率。因此,立足比较优势选准主导产业是培育县
调发展格局、畅通经济循环发展格局的重要载体。 域产业体系并实现县域经济高质量发展的起点。
习近平总书记多次对县域经济发展作出重要指示,为 第二,立足规模优势打造主导产业。在现代市场
县域经济高质量发展指明了方向、提供了方法、勾勒 经济竞争中,产业规模是确保产业收益的重要前提,
了蓝图。在 2024 年中央经济工作会议上,习近平总 没有一定的规模作为支撑,产业效益几乎难以保障,
书记强调要大力发展县域经济,因地制宜推动兴业、 县域经济的高质量发展也就缺乏坚实基础。因此,在
强县、富民一体发展,这是“十五五”时期推动县域 推动县域经济高质量发展过程中,县域主导产业的发
经济高质量发展的根本遵循。 展理应瞄准规模目标,系统发力,综合施策,持续提
高县域各主导产业的规模量级。一方面,针对各类产
兴业是县域经济高质量发展的根本前提 业发展的供给侧,从要素供给着手,着力增强县域对
产业兴、县域兴,作为县域经济高质量发展的根 各类生产要素的吸引力和集聚力,保障县域主导产业
本载体,产业发展质量是决定县域经济发展质量的关 规模提升的投入条件。另一方面,针对各类产业发展
键因素。提高产业发展规模和竞争能力是实现县域经 的需求侧,从市场销售着手,着力完善产业的市场销
济高质量发展的根本前提。 售与服务体系,努力打通县域产业的市场销售渠道,
第一,立足比较优势选准主导产业。决定县域产 完成产业发展循环,保障县域主导产业规模提升的产
业发展效率的因素众多,与县域比较优势的契合度是 出条件,为产业升级提供足够多的效益积累。
重中之重。不同县域自然禀赋、地理区位、要素结构 第三,立足竞争优势壮大主导产业。相比于大中
各不相同,适宜发展的主导产业也不相同。从一般逻 城市,大多数县域的地理面积小、区位条件差、发展
辑看,县域所选择的目标产业如果契合本地的比较优 能力弱,产业发展效益难以得到保障,这也是长期以
势,产业发展将取得事半功倍的效果,反之则会出现 来制约县域经济高质量发展的重要因素。在此情形
事倍功半的不利局面。与此同时,我国地域辽阔,县 下,推动县域经济高质量发展应强化市场思维和竞争
域数量众多,县域产业之间的选择与竞争对县域经济 思维,努力提高县域产业的市场竞争力。一方面,县
发展效率也会有直接影响,如果县域产业选择过于相 域产业发展应坚持以企业为载体,综合运用财政政
似,县域产业发展将面临过度竞争,县域经济发展效 策、区域政策和产业政策,提高对企业的支持力度,
率必然会受到巨大制约。在此情形下,不同县域的主 努力增强企业内生发展动力和市场竞争能力,通过提
导产业选择只有立足各自比较优势,才能避免县域之 高企业效益保障县域发展效益。另一方面,县域产业
间的产业雷同和重复竞争,最大限度确保县域经济发 发展应依托本地比较优势,积极打造地域产业品牌。