Page 26 - 《四川党的建设》数字版 2025年3月下 / 第06期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

24 学思践悟 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
● 论坛

纵深推进社区减负增效

持续赋能城市基层精细化治理

文、图 / 中共宜宾市委组织部

近年来，宜宾市锚定提升社区服务水平、加强改 牌三类情形，明确机构挂牌数量、名称和式样等具体
进社区治理总目标，持续深化社区减负、提能、增效 标准，由县（区）统一制作，逐步替换、次第更新，
三大专项行动，全面厘清社区权责事项，优化社区规 探索推广运用信息化影音技术改进制度挂牌上墙模
模设置、队伍建设与服务功能，聚力推动城市基层治 式，营造亲民化服务办公场所。组建社区机构挂牌清
理精细化服务走深走实。 理督查小组，全覆盖开展挂牌清理整治，社区挂牌总

数由 1854 块减少到 927 块，社区平均挂牌数由 6 块降
“三减”定标 厘清社区职责权力 至3块。
聚焦社区服务面积过大、行政事务多、机构挂牌

多等难点堵点，精准施策强弱项补短板，切实为社区 “三练”提能 提升队伍素质能力
“松绑解压”。一是缩减服务半径。结合城乡社区建 坚持从社区治理和服务需要出发，全方位、多维
制规模分类指导标准，探索建立顺应人口变化规律的 度开展培养历练，全面提升社区工作者专业化职业化
社区规模和社区类别动态调整机制，实施“超大社 能力水平。一是分类施策练理论。协同四川大学实体
区”“超大网格”专项治理，在充分征求群众意见的 化建立城乡基层治理研究院，主导实施新时代党建引

基础上，结合辖区人口、地域面积、物业覆盖等综合 领城市基层治理主题培训计划，依托四川轻化工大学、
指标，科学动态调整社区建制，优化网格设置，稳妥 宜宾学院等在宜高校，开展学历提升教育和职业资格
有序拆分 3 万人以上、辖区面积过大的社区 13 个，拆 教育，市、县联动在 3 年内开展 4 轮全覆盖培训，通

分 3000 人以上的网格 417 个，社区工作者人均服务对 过全额解决考试费用、举办考前培训等，支持鼓励参
象缩减到 500 人。二是削减准入事项。建立社区工作 加社工职业资格考试，推动城市社区工作者整体持证
事项、协助事项、负面事项“三张清单”，保留社区 率达 64.4%，大专以上学历占比达 95.2%。二是擂台竞
依法履职事项 18 项；常态开展“报表、检查、评比、 演练技能。采取理论测试、风采展示、情景模拟结合
微信群、App”“五多”问题清理，严控社区参加会 的方式，按照正职、副职、一般社区工作者三个层级，

议的时间和次数，统筹规范对社区的督查检查事项， 递进式开展业务技能“大练兵”“大比武”活动，优
严格执行协助、临时进入事项部门联审机制，推动协 秀人员纳入社区后备人才建设梯队培养。在优秀社区
助办理事项由 108 项减少至 43 项，工作报表减少 40%， 党组织书记中，每年遴选 10 名市级社区名师，实行两

有效破解工作事项无序进入社区、社区工作行政化等 年聘期，分别支持 10 万元建设工作室，鼓励每名社区
问题。三是精简机构牌子。研究制定村居组织机构挂 名师结对帮带 3—5 名一般社区党组织书记，常态化开
牌指导目录，细化违规挂牌、不规范挂牌和应挂未挂 展社区治理研讨、领题攻坚等帮带活动，带动社区党