Page 56 - 《四川党的建设》数字版 2025年2月合刊 / 第03-04期

聚焦生活环境、就业增收等群众最关心的问题，各类帮扶力量用实干绘
就群众幸福生活新画卷。
踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

54 本期关注

圆桌谈

突破闲置困境 释放集体经济活力

主持人 题。二是农业比较收益低导致的闲 一是造成 浪费，特别是对于一些土地
置。主要表现为种粮比较收益低造 资源紧缺、产业发展落后的地区。二
《四川党的建设》全媒体记者 成“无人耕种”、丘陵山区耕作条 是影响生态环境。闲置的资产、资源
张微微
件差导致“不愿耕种”、农业基础 往往因缺乏维护和管理而对环境造
对话嘉宾 设施弱及自然灾害多引发“无法耕 成不利影响。例如，闲置的房屋可能
种”，进而导致耕地反复撂荒和非 因年久失修而破败，影响村容村貌；
四川大学经济学院助理研究员
高级经济师（农村经济） 粮化现象。三是资产管护运营成本 闲置的土地则可能因缺乏管理而被
卢 洋 高引发的闲置。脱贫攻坚以来，我 非法占用或成为垃圾堆放地，对环境
四川农业大学管理学院教授 省乡村形成了大量资产，扶贫和帮 造成污染等。三是 阻碍经济发展。闲
张社梅
成都村政学院教授 扶资产总规模超过 3000 亿元，但村 置的资产、资源如缺乏有效监管，可
邓 蓉 集体资产管理能力与管理需求不匹 能面临被侵占、损坏或流失的风险，
配的问题突出，专业管理人才缺乏、 因此需要基层投入一定的管理成本，
如何突破盘活农村集体闲置 资产设备设施的后期维护不足，特 如定期巡查、维护等，这无疑增加了
资产、资源的困境？本期特别邀请 别是很难找到合适的本土人才来接 当地的财政负担。四是 安全隐患。长
我省农业农村领域相关专家解答。 手资产的管护。四是资产收益低带 期闲置的资产往往存在安全隐患。如

来的闲置。集体经营性资产多依托 闲置的房屋因长期无人居住、使用而
大量闲置带来多重不良影响 乡村产业来发展，部分地区前期选 缺乏必要的维修和保养，可能出现房
记者：为什么农村会有闲置的 择产业项目时未进行深入调研，导 屋结构损坏、电路老化等问题，存在

资产、资源？ 致产业发展受市场、技术、环境等 火灾等安全隐患。
卢洋：农村资产、资源闲置的 影响较大，难以长期稳定发展。在
原因主要有四个方面。一是劳动力 毫无相关产业基础的情况下，项目 唤醒闲置资产资源面临的困难
外出务工造成的闲置。我省是劳务 大多因产业链“掉链”难以为继， 记者：目前，我省各地在盘活农
输出大省，乡村劳动力转移输出总 导致投入的资金成为低效资产，相 村闲置资产、唤醒“沉睡”资源的过

量常年保持在 2600 万人左右，且外 关设施设备成为闲置资产。 程中还面临着哪些困难和瓶颈？
出务工以青壮年为主。留在乡村的 邓蓉：问题和困难主要包括以
多为老年人和妇女儿童，在劳动力 记者：资产、资源长期闲置、 下几个方面：一是政策问题。虽然

不足的情况下，容易导致资产、资 “沉睡”会带来哪些不良影响？ 国家鼓励农村闲置资产盘活的相关
源利用率下降以及农房闲置等问 张社梅：农村资产、资源闲置， 政策已明确，但操作起来较难，比