Page 39 - 《四川党的建设》数字版 2025年2月合刊 / 第03-04期

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加快构建“五区共兴”格局。“五区共兴”是统 激消费而扩大内需。深入打好蓝天、碧水、净土保卫
筹区域协调发展和区域高质量发展的重要举措，目的 战，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，保
是构建更高水平、更有效率、更加公平、更可持续的 障各项生态环境约束性考核目标达到国家要求水平。
区域协调发展新格局。四川要主动服务国家战略腹地 大力发展环保节能产业和循环经济，推动经济社会发

建设，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，进一步牵 展向全面绿色转型。
引带动全省五大经济板块优势互补、各展所长。发展
壮大县域经济，深化强县扩权赋能改革，加大对人口 强化风险意识，更好统筹发展和安全
净流入县城的支持力度，强化中心镇综合服务功能。 统筹发展和安全已经成为我们党治国理政的一

持续加大欠发达县域托底性帮扶力度，夯实县域经济 个重大原则，也是党和国家事业发展的战略部署，更
底部支撑。 是进一步全面深化改革需要处理好的重大关系之一。
做好 2025 年经济工作，四川既要一心一意谋发展，努
精准把握群众需求，更加注重改善民生 力拓展经济发展空间，又要强化风险意识和底线思维，

党的十八大以来，习近平总书记曾多次强调保障 防患于未然，全力筑牢安全发展屏障，建设更高水平
和改善民生的重大意义。党的二十届三中全会《决定》 平安四川。
将以人民为中心的发展思想贯穿始终，指出在发展中 有效防范化解经济领域风险。当前，确保财政可
保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。更加注 持续成为四川及全国其他省份的首要任务，在财政化

重改善民生，就是坚持高质量发展，遵循了新时代做 债和房地产市场下行的双重压力下，金融风险与财政
好经济工作的基本规律。四川落实中央经济工作会议 风险相互交织。为此，全省应强化全口径地方债务监
新要求，把办民生实事与促消费、扩投资等统筹起来， 测监管，健全防范化解隐性债务风险长效机制，推动
挖掘民生中蕴藏的巨大内需潜力，切实增强人民群众 地方融资平台改革转型，严防违规新增举债。优化财

获得感、幸福感、安全感。 政支出结构，深化零基预算改革，兜牢兜实基层“三
健全完善基本公共服务体系。要精准把握人口变 保”底线。
化趋势和群众需求，按照普惠性、兜底性、区域性民 做好安全生产、防灾减灾等重点工作。安全生产、
生需求的不同特点，办好年度 30 件民生实事，健全完 防灾减灾等领域与经济领域安全同属总体国家安全观

善基本公共服务体系。全面做好重点群体就业工作， 体系，两者相互渗透融合，都是高水平平安四川建设
加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，落实对 的重要内容。四川要坚持“党政同责、一岗双责”和
就业困难人员、失业人员的关心帮扶，千方百计促进 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经
就业稳定。完善多层次社会保障体系，扎实做好“一 营必须管安全”，压实企业主体责任、地方属地责任、

老一小”服务，加快卫生健康现代化建设。优化教育 行业监管责任和应急综合监管责任。突出科技赋能和
科技人才联动机制，持续实施高等教育办学条件改善 群防群治，推进自然灾害防治重点工程，持续抓好防
工程，加强对“双一流”建设激励保障。 灾减灾工作。深化法治四川、平安四川建设，严防极
促进全面绿色转型发展。同公共服务一样，生态 端事件发生，确保社会大局和谐稳定。（作者单位 /

环境保护和绿色转型发展与经济发展关系密切，它们 丁任重​​西南财经大学经济学院；王娟​​四川省社会科
不仅能够保障群众福祉，也有利于通过增加投资和刺 学院区域经济研究所）