Page 35 - 《四川党的建设》数字版 2025年2月合刊 / 第03-04期

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全方位拓展深化民族地区新兴领域党的建设

文 / 雍军

去年底，中央、省委社会工作会议相继召开， 探索新兴领域党组织和党员发挥作用的有效形式不
习近平总书记作出重要指示，强调突出抓好新经济 多。着眼助振兴，引导行业党委、工委成员单位担当

组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增 履责，倡导“两企三新”领域党组织、党员发挥战斗
强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。面对新形 堡垒作用和先锋模范作用，引领带动广大职工群众融
势新任务，阿坝州持续加强党的全面领导，处理好 入建设民族地区高质量发展阿坝州典范中来，在“万
发展“增量”和治理“变量”的关系，不断夯实党 企兴万村”、托底性帮扶、“科普惠农兴村”等州之
在阿坝州的执政根基。 大事中冲一线、建新功。聚焦强治理，依托党建引领

在坚持党建引领上深化实化。对于社会工作，党 “微网实格”基层治理机制，大力引导新兴领域群体
建引领既是基本指向，也是理念方法。阿坝州规模以 向社区报到备案，主动投身风险排查、纠纷化解、“爱
上非公企业 149 家，新兴领域从业人员 4200 余人，党 心爸妈”关爱服务等工作，以实干实效推动阿坝州“深

员人数少、党组织占比不高仍是最大“短板”，“两 耕善治”更加细“治”入“微”。
个覆盖”质效亟待提升。突出州委“两新”工委统筹 在强化关爱凝聚上暖心贴心。研究相关领域群众
功能、行业党委管理职责、成员单位协同作用，传导 利益协调机制是新兴领域党建的一个重要方面。总体
各领域党建责任压力，理顺和构建联合调研、定期会 上，阿坝州适应行业特点、紧贴群众需求、满足各方关
商、督办销号等管理体制和工作机制，构建条块结合、 切的有效服务管理途径有限，关爱凝聚新就业群体主要

上下联动、有效协同的党建工作体系。以滚动实施“两 以服务驿站为依托，如专门针对新就业群体建设的“小
个覆盖”集中攻坚行动为牵引，坚持新经济组织、新 哥驿站”、暖“新”驿站仅 25 个，与行业党委、“工
社会组织、新就业群体党建一体用力，每年初确定党 青妇”等系统建立的驿站资源整合渠道不畅、功能优化

员指导性计划和党组织培育刚性任务，定期研判、调 升级缓慢。健全完善利益诉求摸排、企业解难纾困等机
度、督促，配齐配强党建指导员、党务工作者等有生 制，支撑搭建服务保障综合性、一体化平台，有效解决
力量，聚焦党建带团建、团建促党建，推动“政治建 “两新”群体劳动报酬、劳动条件、社保缴纳、职业伤
设、思想建设、组织建设、班子队伍、作用发挥”深 害保障等利益诉求，着力抓好政策宣讲、技能培训、就
度融合，下好党组织建设“先手棋”。 业创业、法律维权等工作。同时，依托党群服务中心、

在服务中心大局上倡导引导。党中央组建社会工 便民服务站点、社工站等建设一批“暖心之家”“爱心
作部门的战略考量，就是不断巩固党的长期执政基础。 驿站”，强化各类服务站点资源整合与功能升级，引导
阿坝州经济发展滞后、维稳压力很大，活力与秩序系 服务型社会组织争取政府购买服务支撑，让党在新兴领

统塑造与新兴领域“四多两少”现状密切关联，传统 域的关爱凝聚更有力度、更具温度。（作者系中共阿坝
非公企业、社会组织参与发展治理逐步形成常态，但 州委社会工作部部长）