Page 67 - 《四川党的建设》数字版 2024年12月下 / 第24期

● 破解“小马拉大车”突出问题

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“实”字当头 赋能基层治理

基层治理局面复杂、任务繁重，构建破解“小马拉大车”突出问题的常态长效机制
显得尤为重要，而制度的执行与落实是成功的关键。推动基层减负、赋能、增效，有哪
些抓手和成效？让我们来听听具体工作的执行者、推动者的声音。

破解“小马拉大车”突出问 乡镇是国家治理体系的基 如何保证基层减负措施务实、

题为基层减负，犹如一场“及时 础，对基层治理工作起着承上 管用、接地气，建立完善评价机制，
雨”，滋润着广大基层干部的心 启下的关键作用。今年，攀枝花 收集一线信息、及时发现问题、推
田，体现了各级党委对基层工作 市以破解基层治理“小马拉大 动工作改进很关键。
的重视和对基层干部的关爱。 车”突出问题这一牵引性、先导 为拓宽信息收集渠道、完善效

我们坚持“短期整改”与“长 性工程为抓手，着力改革聚能、 果评价方式，广安聘请 50 名基层减
期治理”相结合，采取“四不两 系统集成，优化基层权责配置、 负特约观察员，有效提高破解基层
直”方式，定期开展暗访督促，坚 管理协调，做强做实乡镇（街 治理“小马拉大车”突出问题工作质
决避免“一阵风”式的整改，全市 道）枢纽工作，构建起市级统 效。观察员全部来自乡镇（街道）、

1146 个村级组织规范清理童伴之 筹、县级负主责、县镇村组工作 村（社区），他们立足岗位实际，
家、家长学校、路管工作站、微 联动的基层治理机制。 化身为基层减负的“侦察员”、联
型消防站等标识标牌 16 类 15000 建立统一领导体制后，乡镇 系基层的“联络员”，为工作开展
余块，让村（社区）阵地更加清 （街道）管理从“九龙治水”向 提出具有较强针对性和可行性的意

朗亲民；更注重成功经验和有效 “协同作战”转变，基层管理体 见建议和有具体案例支撑的问题线
做法的总结提升，在全市 484 个 制更加简约高效、服务群众更 索；观察员扎根基层、熟悉基层，积
村推广“一长五联 + 积分制”乡 加便捷优质。实践中，树牢以人 极参与基层减负政策措施的制定，
村治理模式，投入各类资金 1500 民为中心的发展思想，通过改 为村（社区）减负二十条措施、村

余万元，建立 35 个省市党建引领 善民生与创新社会治理，对群 （社区）办公服务场所挂牌操作指
基层治理观察联系点，试点建设 众反映的小事、大事、难事，进 引、清理规范证明事项等政策文件
18 个乡镇（街道）社会工作综合 行快速响应、分级分类处理，切 的制定提供智慧，目标务实、措施
服务中心，不断凝聚治理合力， 实做到群众有诉求、组织有回 精准，取得明显成效；观察员与部

让广大基层干部从繁复考核中解 应、服务有保障、群众有感受， 门同志深入基层一线调查核实问题
脱出来，将更多精力投入到推动 让风险在一线化解，群众获得 线索，不仅帮助发现问题，更能找
发展、服务群众上，为推动基层 感、幸福感、安全感更加充实、 到问题根源，为整改问题、调整政
治理现代化提供有力支撑。 更有保障、更可持续。 策措施提供有力支撑。

（周红雁 遂宁市委社会工 （李前红 攀枝花市委社 （文霖 广安市委社会工作部
作部基层治理与基层建设科科长） 会工作部二科科长） 一科负责人）