Page 64 - 《四川党的建设》数字版 2024年12月下 / 第24期

62 和美乡村
社会治理

如何构建破解“小马拉大车”突出问题的常态长效机制？各地紧盯重点出实招，
创新推出一系列行得通、做得实、长期管用的机制，巩固减负成果，实现长治长效。

“善制”方能“善治”

文 /《四川党的建设》全媒体记者 陈文娟 王瑾

12 月 12 日清晨，遂宁市蓬溪 “一长五联 +”模式 督促做好环境卫生等。他说自己不
县群利镇印花村村民、“点长”杨 奏响乡村治理“大合唱” 仅是“打分员”“监督员”，更是
洪荣拿着扫帚，帮常年在外务工的 2020 年，原印心村和原鲜花 “鼓励师”，“‘点长’就是要推
邻居王绍荣打扫院坝，不一会儿， 村合并成印花村，“心有余而力不 动点内农户间相互鼓励、彼此促

满是落叶的院坝被打扫得干干净 足”是新上任的村党总支书记刘 进，共同落实联治任务，对于有困
净，“除了打扫卫生，我们还积极 开明的工作常态，“农户分散、便 难的村民，也要‘搭把手’。”
引导群众互帮互助。”杨洪荣说。 民服务供给不足、治理内容不明 在刘开明看来，村里的 16 个
从曾经房前屋后柴草乱堆乱 确，村‘两委’班子成员 5 个人， “点长”让村“两委”班子这匹

放，生活垃圾、牲畜粪便随处可 要服务 320 多户常住村民。” “小马”变成了“壮马”，而要广
见，到邻里携手维护村容村貌，印 转变发生在 2022 年 6 月，原 泛调动全村村民的积极性，还需要
花村的人居环境大变样离不开一 遂宁市委城乡基层治理委员会办公 以“积分激励”作为联结纽带。
项机制—“一长五联 + 积分制” 室、原遂宁市乡村振兴局、中国建 “我们采取月评比的方式，带

乡村治理模式。 设银行股份有限公司遂宁分行在印 领村民根据‘五联治理’的参与度
制度最能管根本、管长远。 花村试点开展以“合作社长、村民 挣积分、换奖励。”遂宁市委社会
从制度层面着力，四川各地紧 小组长、院落长”任“点长”，以 工作部相关负责人介绍，中国建设
盯重点出实招，创新推出一系 文明联动、卫生联洁、应急联动、 银行股份有限公司遂宁分行的参

列行得通、做得实、长期管用的 产业联带、困难联帮“五联”为内 与，为活动开展提供了经费保障和
机制，破解基层治理“小马拉大 容，以“积分激励”为联结纽带的 平台技术支撑。
车”突出问题，持续推动基层减 “一长五联 +”乡村治理模式。 “点内村民责任共担、荣誉共
负、赋能、增效。近期，记者前 经过推荐选举，杨洪荣成了全 享，积分排名靠前了，大家都觉

往遂宁市、攀枝花市、广安市实 村 16 个“点长”之一，时常为周 得有‘面子’，兑换出来的礼品让
地探访。 边 20 户常住村民调解矛盾纠纷、 ‘里子’也有了。”说起“一长五