Page 33 - 《四川党的建设》数字版 2024年10月合刊 / 第19-20期

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创新驱动新型农村集体经济提质增效

文 / 李长英

党的二十届三中全会提出，发展新型农村集体经 方资金，向薄弱村倾斜；建立乡村振兴人才库，统筹选
济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民 派驻村干部、金融人才等助力发展。实施消薄计划。实

更加充分的财产权益。近年来，绵竹市坚持以党的建 施党建引领集体经济“破十创百”行动，建立县域内跨
设为引领，加强农村基层组织建设，着眼共富目标， 镇跨村抱团发展机制，实行“八个一”措施，“一村一
立足特色、真抓实干、创新求变，持续推动村级集体 策”制定消薄方案，实现强村稳定发展、弱村跨越提升。
经济发展壮大。 搭建共建平台。抢抓成德眉资同城化发展战略机遇，搭

聚焦“头雁”强队伍，增强引领发展新高度。发 建“头雁强村·融圈共建”合作平台，定期选派村干部
展村级集体经济关键在人，绵竹市创新实施村级党组 赴省内先进地区跟岗锻炼，探索与省外知名强村建立
织书记专业化管理，切实提升村干部队伍拼闯劲头。 “问题共研”“资源共享”“发展共赢”合作框架，实
政治引领严把关。建立任职资格测试、常态分析研判 现更高水平的共谋、共建、共富。

等把关机制，实行公开遴选、全程跟踪管理；建立末 立足“特色”创优势，跑出本土经济新速度。产
位“必巡必审”机制，将各乡镇年度考核排名最后的 业兴则经济强，绵竹市立足资源禀赋，探索村级集体
村（社区）纳入县级专项巡察、审计。情感引领聚合 经济多元发展新样板。做好前瞻规划。坚持规划先行，
力。打造“头雁引领展示中心”，创新“支书主题日”， 将发展村级集体经济纳入全市国土空间规划、乡村产

选树“引领之星”，组织沉浸式团建活动，持续激发 业发展规划和乡村旅游发展规划，“多规合一”编制
工作热情；实施“收入倍增”计划，构建“基本报酬 + 村庄规划。打造品牌产业。依托“一镇一品”“一村
职级补贴 + 学历补贴”薪酬体系，建立 16 级岗位职级 一品”，分类形成“文旅 + 民宿”“园区 + 服务”等
晋升机制，常态面向优秀村级党组织书记招录事业人 产业经济，菌菇、玫瑰等特色农作物经济，滑翔、滑

员、公务员岗位，拓宽晋升渠道。典型引领促争先。 草等户外运动经济，打造集体经济发展绵竹品牌。创
激励“岗位创新”，实行短周期、差异化考核；建立 新发展模式。在孝德镇年画村试点推行“支部干好平
“集体经济创收奖励”，明确经营管理人员可提取一 台搭建、部门干好文化推介、协会干好技术培训、村
定比例作为激励报酬，引导争先进、当先进。 民干好订单生产、企业干好市场运作、集体分配发展

着眼“共富”谋发展，挖掘合作共赢新深度。发展 收益”的“五干一分”发展模式，成功上榜全国乡村
村级集体经济必须以共同富裕为目标，绵竹市坚持“共 特色产业产值超亿元村；在清平镇盐井村，探索创新
富”理念，积极探索新型农村集体经济新的发展形式和 “矿区变景区、家园变花园、颜值变产值”的“三变”
共建机制。统筹资源保障。建立集体经济项目库，以共 模式，3 年内村级集体经济经营性收入从零突破至

富项目筹集财政、金融、村集体经济组织共建资金，挖 百万元，新型农村集体经济发展起势见效。（作者系
掘本土特色、凝聚发展合力；建立年度资金库，统筹各 中共绵竹市委常委、组织部部长）