Page 69 - 《四川党的建设》数字版 2022年12月下第24期

四川党的建设 67
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着力推进农村集体经济发展

文/纪勇

习近平总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作 “书记项目”为抓手，大力实施头雁领航“十百千”工

为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党 程，健全村级“一把手”选育管用全链条体系。统筹
组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。为积极 选派退岗退职干部到村担任党组织书记或第一书记，
推动村级集体经济持续发展壮大，巴中市巴州区坚持党 用好帮带机制助力集体经济发展。全覆盖开展村（社
建引领，充分发挥组织优势，着力强组织、聚人才、建 区）党组织书记培训，常态化举办“支书擂台大比武”，
机制，为推进农村集体经济发展提供坚强保证。 提升农村“头雁”谋发展能力。强化专业人才支撑。突

强化组织建设，建强战斗堡垒。鲜明大抓基层 出抓好农业生产经营、产业发展等五支乡村人才队伍
导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，着力将农 建设，加大种养大户、电商人员等农村实用型技能人
村基层党组织锻造为推动改革发展的坚强战斗堡垒。压 才培育力度。扎实开展专家人才基层行活动，为集体

实责任聚合力。压紧压实农村基层党组织发展集体经济 经济发展献智出力。
重要职责，将发展壮大集体经济作为“书记工程”高位 强化制度建设，激活发展动能。注重制度建设，
推动。建立“区级领导分片挂联、区级部门包村指导、 完善管理机制，不断激发基层干部抓村级集体经济发展
乡镇干部分村负责”的集体经济发展帮扶机制，汇聚齐 的积极性。健全正向激励机制。出台《村（社区）常职
抓共管强大合力。组织共建强功能。坚持党建沿着产业 干部管理办法》，健全村（社区）干部“基本报酬 + 绩

走、组织顺着产业建，聚焦村级主导产业发展，打破传 效报酬 + 社会保险 + 集体经济发展创收奖励”的报酬体
统行政区划，跨县区成立联合党委，全覆盖组建产业链 系，激活村（社区）干部发展动力。同步将集体经济发
党建联盟，推动村级集体经济抱团发展。示范带动促提 展成效与村（社区）党组织书记评先选优、表彰奖励等

升。全面推行村党组织书记兼任村集体经济组织负责 挂钩，每年评选“担当作为好书记”10 名。完善考核评
人，推广“党支部 + 专合社 + 农户”等集体经济发展模 价机制。制定《农村集体经济考核办法》，创设“红黑
式，助力产业发展。以中省集体经济扶持村项目为牵引， 榜”制度，每半年对村级集体经济发展成效进行专项考
大力实施集体经济倍增计划，2022 年上半年全区村级集 核，根据考核结果分别给予现金奖励或通报批评。细化
体经济收入同比翻一番。 村（社区）党组织书记绩效考核指标，将集体经济发展

强化队伍建设，集聚人才资源。聚焦农村集体 作为年终考评的重要依据，对排名靠后的村（社区）党
经济发展和乡村振兴重点任务，持续建强骨干队伍，夯 组织书记实行末位淘汰。建立风险防范机制。综合运用
实人才支撑。优化乡镇班子结构。大力选配优秀年轻干 政治巡察、竣工审计、专项核查等手段，不定期开展集

部充实到乡镇领导班子，全区 22 个乡镇（街道）班子 体经济发展项目风险评估，保障项目规范运行，确保资
成员平均年龄下降到 39.5 岁，具有涉农专业或相关工 金使用效益。对因履职不力造成集体经济资产损失的严
作背景的干部占比 92%，乡镇领导班子抓集体经济发展 肃问责处理。（作者系中共巴中市巴州区委常委、组织
能力稳步提升。建强村级“头雁”队伍。以基层党建 部部长）（责编 / 刘艳梅）