Page 68 - 《四川党的建设》数字版 2022年12月下第24期

66 论坛

全域推动城市基层治理提质增效

文/刘颖

党的二十大报告提出，“加强城市社区党建工 域齐抓共管。发挥组织优势抓融合。有效整合系统资

作，推进以党建引领基层治理”。南部县坚持把加强 源，构建“县委—街道党工委—社区党委（党总支）—
党的全面领导贯穿城市基层治理全过程，锚定“优 小区（院落）党支部—楼栋党员中心户”“五级共治”
化治理机制、健全治理体系、提升治理效能”工作 体系。发挥行业优势抓整合。整合住建、执法、环保
思路，系统谋划、协同推进、合力攻坚，全域推动 等部门 3 万多条线路信息，建成一体化智慧城市管理平
城市党建同基层治理相融互促，切实提升党建引领 台，将社区网格员纳入平台统一管理。发挥试点优势

城市基层治理水平。 抓结合。全力开展全省第二批城乡社区治理试点、城
坚持党的领导，构建权责明晰的治理机制。认 乡接合部新型社区治理试点，以标杆引领带动整体提
真贯彻党的二十大关于“推进以党建引领基层治理” 升 ；积极探索“五社联动”社区治理机制，培育社区

重要部署，围绕“把基层党组织建设成为有效实现 社会组织 33 个，建成社会工作服务站（室）25 个，选
党的领导的坚强战斗堡垒”，坚持谋定而动、高效推 育社工 110 名，以点带面促进城市基层治理提质增效。
进，着力在治理全方位精准发力。健全“四位一体” 突出问题导向，构建高效为民的治理格局。认
领导机制。紧扣“建设成渝地区县域高质量发展先 真贯彻党的二十大关于“健全基本公共服务体系，提
行区”目标定位，构建“县委高位统揽，县委城乡 高公共服务水平”重要部署，坚持人民至上，着力在

基层治理委员会统筹协调，23 个县级职能部门督促 治理全过程中纾难解困。全域服务市民“焦点”。在
落实，各级党组织上下联动”的“四位一体”领导 全省率先打造“24365”市民全天候服务平台，开通
机制。实行“三张清单”推进机制。紧扣重点任务 “2436500”热线，解决群众诉求 70 余万件、民生问

推进、示范点位建设，建立任务、责任、问题“三 题 26819 件，实现小平台撬动大治理。多元化解矛盾
张清单”，明晰责任主体，明确完成时限，定期调度 “难点”。建立“纵向到底、横向到边、协商共治”的
研判，压紧压实各级党组织治理责任，推动重点任 网格化治理机制，有效推动“网格小区党支部 + 业
务落地落实。明确“多维考评”考核机制。紧扣抓 委会 + 物业企业”三方协同治理，积极开展群众信
党建、强治理工作导向，明确“三考核三挂钩”激 息员、调解员、协管员、服务员、宣传员“五员”暖

励约束机制，将城市基层治理工作纳入目标绩效考 民服务，架起党群干群连心桥。强力整治民生“堵
核、领导干部年度考核和基层党建述职评议考核， 点”。强力推进城市管理“十大乱象”专项整治行动，
强化结果运用，以“正向激励、反向约束”方式助 大力实施老旧小区改造基础设施配套、黑臭水体及内

推城市基层治理工作终端见效。 涝综合治理等工程，实施城市生态修复、地下管网建
发挥资源优势，构建协同联动的治理体系。认 设、老旧小区改造，让群众获得感、幸福感、安全感
真贯彻党的二十大关于“健全城乡社区治理体系”重 进一步增强。（作者系中共南部县委常委、组织部部
要部署，坚持系统思维、多元共治，着力在治理全领 长）（责编 / 刘艳梅）