Page 85 - 《四川党的建设》数字版 2022年10月合刊/第19-20期

四川党的建设 83
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探索村级党组织书记“专职化”管理

文 / 李长英

办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基 监督考核“双亮剑”，实行责任目标化。亮出
层党组织。绵竹市聚焦“书记抓、抓书记”，以选拔 考核、问责两把“利剑”，建立“一书三述两评议”

任用、教育培养、监督管理、保障激励、退出管理等 履职纪实考核机制，通过年初目标承诺、年中定期述
“五个维度”为抓手，出台收入有倍增、争先有奖励、 职、年末考核评议，将党组织书记的岗位目标、职责
晋升有渠道、关爱有保障、退出有机制等“专职化” 任务、履职效果、工作成绩“晒”给党员群众、主管
管理措施，着力解决村级党组织书记能上不能下、干 部门评价考核，推动形成能者上、优者奖、庸者下、
事无激情、干好无出路等问题，换届后村级干部队伍 劣者汰的岗位履职导向。打好全程监督“组合拳”，

面貌焕然一新。 完善县级备案管理、重大事项报告、常态化监督机
入口门槛“双提高”，选拔任用公开化。以准 制，重点突出常态化监督，加强“三资”内审、村级
入资格提高、入口管理提级为抓手，建立资格认证、 巡检，做到抓早抓小、防微杜渐。

公开遴选、政治体检等公开选拔机制，通过任职资 职业规划“双通道”，保障激励多元化。构建多
格测试把水平低的挡在门外、通过社会化遴选把能 元化保障激励措施，进一步畅通待遇增长通道、成长
力弱的挡在门外、通过政治体检把不合格的挡在门 晋升通道。实施“收入倍增”计划，在大幅提高基本
外，入口关“三道筛子”联合发力，有效破解选拔 报酬的基础上，专门设立“岗位创新奖”，激励干事创
范围不宽、选用途径单一、政治把关缺位等问题。 业，树立多劳多酬、干好有奖的导向。拓宽成长晋升

同时，对村级党组织书记入口门槛进行提级管理， 通道，建立 16 级岗位职级晋升机制，每年开展一次职
由市委组织部直接监管职数配置、岗位出缺、空职 级晋升，每年面向优秀村级党组织书记招录事业人员、
运转等情况，坚持“凡进必考”原则，堵死选拔入 公务员，让优秀村级党组织书记有出路。强化关心关

口漏洞。 爱，建立定期健康体检制度，创造性提出“支书活动
履职能力“双驱动”，教育培养专业化。构建 月”概念，开展首届绵竹市村级党组织书记主题活动，
多元化培训体系，完善理论学习全覆盖培训、片区发 增强村级党组织书记集体荣誉感和队伍向心力。
展差异化培训、重点村（社区）精细化调训等培育制 退出管理“划双线”，能上能下刚性化。建立
度，着力提升理论水平、提高履职能力、激发创新动 “四退三减”退出机制，划出待遇扣减线、岗位退出

能。建立常态化跟岗锻炼学习机制，选派优秀村级支 线，综合各方面的管理要求和村（社区）干部队伍管
部书记到市、镇（街道）参与中心工作，到先进发达 理现状，明确不守政治规矩、违法违纪、不履行职责、
地区跟岗学习，通过融入式锻炼，推动转变思路、开 考核末位等四种退出岗位情形和违纪情形轻微、教育

阔眼界、提升能力。创新开展“动能营造”行动，搭 培训考核不合格、重点工作推进不力等三种扣减奖励
建“一会一练一讲堂”平台，开展履职承诺、“强村 补贴情形，严防村级党组织书记队伍闯红线、越底线，
讲堂”、片区交流、拉练评比等主题活动，营造比学 坚决把不合格的干部退出岗位。（作者系中共绵竹市委
赶超氛围，不断激发内生动力。 常委、组织部部长）（责编 / 刘艳梅）