Page 46 - 《四川党的建设》数字版 2022年7月下/第14期

本期关注
44 踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

万元的环境整治项目资金。得知这一消息的村支书陈 确把握基层监督执纪现状与高质量发展存
某荣，为套取项目资金用于村上日常开支，先伪造了 在的差距和不足，全面推广实施镇（街道）纪
项目验收表，后又冒充验收小组成员在验收表上签字， 检监察片区协作组建设，将全市 12 个镇（街

继而冒充村财务监督小组 3 名成员在领据上签字，最 道）划分为 4 个片区纪检监察协作组，有效
后以村主任靳某某名义在审批人意见栏里签了“同意 整合监督力量，整体联动、协作配合，全面
列支”，套出了8 万元环境整治项目资金。 破解基层监督“软”、办案“弱”和同级监督
案件查清后，8 名相关责任人受到党纪政务处分。 “难”的问题。

然而，被处理的责任人中竟有人“觉得委屈”，并向办 “随着乡镇行政区划和村级建制调整
案人员表示 ：“陈某荣作为‘一肩挑’干部，在涉及征 改革，基层纪检监察干部职数减少，工作量
迁安置、土地租赁、资产管理等工作中违反议事规则， 却增加了，这也增加了我们开展工作的难
个人决定重大事项，我们难以形成有效监督。” 度。”绵竹市纪委监委党风政风监督室副主

对此，省纪委监委党风政风监督室相关负责人认 任袁遵雪介绍，今年以来，当地纪委监委在
为，个别“一肩挑”干部权力之所以失范，关键在于 不增加机构、不增加人员职数的情况下，通
“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太弱”。今 过整合乡镇监督力量 60 人、派驻监督力量
年，全省纪检监察系统以“四强行动”为契机，探索 29 人，让各片区协作组监督力量平均达到

统筹交叉监督，此举既防止了熟人监督磨不开情面的 了 26 人，较过去增长 5.2 倍，进一步夯实了
问题，又解决了监督力量不足的问题。 监督执纪力量。
横向上创新协作形式，纵向上推行“室组地”机
“聚”成大力量，“协”力破难题
制，全省基层监督形成了纵横交错的经纬网络，基层

近日，成都彭州市九尺镇纪委整合村（社区）纪 监督更能放开手脚，监督质效也大大提升。
检监察力量，由镇纪委干部带队，组织辖区 11 名村 今年以来，泸州市古蔺县纪委监委充分发挥“室
（社区）纪委书记，成立 6 个交叉检查组，采取查阅资 组地”联动优势，依托党政室、信访室、案管室、审
料、实地督导、随机访谈等方式，对 11 个村（社区） 理室设置 4 个“总阀门”，“点对点”向 6 个协作区派发

落实疫情防控、“三务公开”、工作作风等问题进行交 工作任务清单，由协作区区长盘活“室组地”+ 村居监
叉检查。 督力量，积极统筹 8 个纪检监察室、15 个派驻纪检监
“此次检查采用‘A 查 B’‘B 查 C’‘C 查 A’的‘推 察组、23 个乡镇（街道）纪检监察组织、285 个村（社
磨式’检查方式，破除了村（社区）纪委书记碍于人 区）监督力量，统一发布指令、统一调度人员，推动

情，不想、不敢、不会监督的顾虑，鼓励检查组敢于 监督向基层延伸。
向作风顽疾亮剑。”九尺镇党委副书记、纪委书记、彭 “‘室组地’联动协作不仅提升了办案速度，还提
州市监委派出九尺镇监察办公室主任周毅说。 升了办案质效，变‘单兵作战’为‘集中会战’，组团
开展交叉监督检查，是基层纪委监委探索力量协 作战破人情关、统筹力量破人手关，形成了‘攥指成

同的有益尝试。而片区协作制度的确立，则让这一尝 拳’的监督执纪执法合力。”古蔺县纪委常委、县监委
试有了更为广阔的施展舞台。 委员曹江介绍，今年以来，古蔺县纪委监委开展“室组
去年以来，绵竹市纪委监委鲜明大抓基层党风廉 地”片区协作 56 次，其中审查调查协作 28 次、监督
政建设导向，聚焦做好两项改革“后半篇”文章，准 检查协作 16 次。