Page 16 - 《四川党的建设》数字版 2022年6月下/第12期

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强化党建引领 提升城市基层治理效能

文/曹斌

推进国家治理体系和治理能力现代化，必 受到“身边有党、党在身边”，进一步增进党
须抓好城市治理体系和治理能力现代化。省第 同人民群众的血肉联系，夯实党在城市的执政
十二次党代会指出，深入推进抓党建促乡村振 根基。二是提升服务管理专业化。加强社区专
兴、促基层治理，增强基层党组织政治功能和 职工作者职业体系建设，把社区工作者队伍纳

组织力凝聚力。泸州市主动顺应人民群众高品 入干部人才队伍总体规划，抓实“育、选、管、
质生活新期待，适应城市群体结构和社会组织 用”职业成长体系。通过公开招聘一批、转业
架构新变化，积极探索新时代区域中心城市党 安置一批、部门下派一批，拓宽来源渠道，配
建引领基层治理现代化新路径，着力将基层党 强专（兼）职全科网格员。建立“绩效 + 奖励”

组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。 薪酬体系，对取得社会工作者职业资格的，给
聚焦多元共治，让城市基层治理更有广度。 予一次性奖励，每年拿出一定乡镇（街道）事
省第十二次党代会提出，推进市域社会治理现 业编制面向优秀网格员招聘，以专业化治理队
代化，提高基层治理社会化、法治化、智能 伍助力城市精细化治理。三是调动各方力量积

化、专业化水平。构建齐抓共管的城市治理格 极性。打破条块分割、各自为政困局，整合各
局是提升现代化城市治理能力的必然要求。泸 类治理力量和资源，形成协同联动整体效应。
州市坚持党建引领，用好市场力量，动员社会 建立“小区吹哨、部门报到”工作机制，深化
参与，充分发挥各方在基层治理中的作用，有 扁平化管理，整合辖区内机关、企事业单位、

效形成基层治理强大合力。一是推动党员下沉 社会组织等共治力量，推动重心下移、服务基
居住地。落实党员干部直接联系服务群众制 层。大力实施“红色物业”培育计划，符合条
度，创新开展“三联三带”活动，实行市、区 件的物业企业党组织应建尽建，推行“小区党组
（县）、街道班子成员联系小区（网格）。书记、 织 + 业委会 + 物业企业”三方联动议事协商

市长联系矛盾最多的小区，市委常委联系困难 机制，2021 年全市物业信访投诉率同比下降
最多的网格，示范带动区（县）、街道干部不分 59.8%。搭建志愿服务类、公益慈善类等社会
级别、不分领域全员下沉社区，参与文明创 组织参与城市基层治理供需平台，通过购买公
建、矛盾化解、小区治理。严格落实小区党支 共服务、项目合作，构建起以居民需求为导向

部“三会一课”制度，将流动党员纳入小区有 的多方服务体系。
效管理，建立在职党员回常住地小区或院落报 深化扩权赋能，让城市基层治理更有深度。
到服务机制，常态化推进党史学习教育“我为 省第十二次党代会指出，统筹推进各领域基层
群众办实事”实践活动，让群众真真切切感 党组织建设，有形有态推进党的组织和工作全