能人带头，致富不愁。习近平总书记在基层代表座谈会上指出，农村致富带头人要更加积极发挥先富帮后富的作用，团结凝聚广大基层群众为创造更加美好的新生活而努力奋斗。广汉市着眼发展壮大村级集体经济，聚焦乡村致富带头人队伍建设，开展村级集体经济职业经理人试点工作，让村级集体资产“活起来”，建立了持续增收的长效机制。

“我们村2021年搞试点，当年村集体经济收入就增加了15万，职业经理人还是有办法。”广汉市三星堆镇龙新村党委书记曾祥宇说。他最能切实感受到村级集体经济职业经理人试点给村上带来的好处。

为切实解决村集体资源资产分散、村干部致富能力不足、村集体经济收入偏低等问题，广汉市通过聘请职业经理人整合资源、提高收益。2020年12月底，广汉市印发了《广汉市村集体经济职业经理人制度试点实施方案》开展试点。试点对象为产业基础较好、村级集体经济年收入达10万元以上的村，也可以是根据发展需要的多村（社区）联合，联合的村（社区）在地域上不受镇（街道）的限制，通过试点一举打破了以往一个村单打独斗的局面。2021年，广汉市选取了9个村开展试点，并举办了集中签约仪式，为村集体经济发展找到了新路子，让村集体经济有了“盼头”。

“我用3个月时间进行了实地调研，认为中心村就应该积极对接新鑫和工业园内企业，围绕主导产业发展，开展村企共建，壮大集体经济，通过一年试点，集体经济增收了12万元。”三水镇中心村职业经理人四川犁羊食品有限公司负责人何昌国说。

广汉市针对职业经理人怎么选的问题，进行了大胆探索。在人选范围上，自然人和法人都纳入范围，个人、新型经营主体（专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业）、公司均可作为职业经理人的选聘对象；在业务范围上，明确了农业生产社会化服务、农旅融合服务、农村产权流转服务、劳务输出服务等10大类别；在人选标准上，分别制定了自然人和法人的正负面清单；在选聘流程上，明确了县级主导、镇（街道）主体、村（社区）主选的模式，由村（社区）提出需求，镇（街道）梳理上报，县级层面汇总并发布公告，再由镇（街道）和村（社区）组织pk，确定初步聘用对象，最后由市委组织部组织相关部门进行联审，联审通过后与村级集体经济组织签订合同。在广汉市首批试点的9名职业经理人中，自然人4人，法人5人，实现精准选聘。

“对职业经理人，我们按照‘办公有阵地、决策有参与、信息有掌握、待遇有保障’的标准进行保障，让他们有知情权、参与权。”广汉市委组织部工作人员黄丹说。

办公有阵地就是在村（社区）党群服务中心为职业经理人设置工位，作为职业经理人办公、议事场所，设立专门标志。决策有参与就是村集体经济职业经理人参加试点村（社区）党组织及所在镇(街道)党委（党工委）政府（街道办）每季度末的相关工作例会。信息有掌握就是及时告知职业经理人村（社区）发展动向，及时提供真实准确的信息和数据，为职业经理人开展工作提供便利。待遇有保障就是对职业经理人（自然人）实行“基本工资+集体经济收益提成”的报酬制度，在集体资产保值或实现增值的基础上，每月基本工资2000元，年终根据本年度村级集体经济新增关联创收纯收入增加比例确定收益提成比例，最高可达50%；对职业经理人（法人）实行“集体经济收益提成”的报酬制度，年终根据本年度村级集体经济新增关联创收纯收入增加比例确定收益提成比例，最高可达55%。目前，9个试点村累计向职业经理人兑现报酬21万余元。

通过试点，广汉市职业经理人制度有效确立，总结了一套可复制、可推广的职业经理人监督管理模式，为全面铺开推行村集体经济职业经理人制度奠定坚实制度基础。村级集体经济明显壮大，村级集体资产资源被充分盘活利用，发展内生动力不断增强，创收能力进一步提升并形成持续增长、稳定发展的长效机制。基层治理能力得到提升，引入职业经理人对村（社区）集体资产资源进行专业化经营和管理，村（社区）干部得以从村级集体经济的运营中解放出来，专心于基层党建引领产业发展、服务居民群众、推进基层治理等工作，促进基层治理能力和效率进一步提升。（赵柯安）