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会理:“四步工作法”探索社区服务新模式
2022-04-06 14:29来源:四川党建网
近年来,会理始终把提升居民满意度作为目标,探索推行“四步工作法”,打通服务群众“最后一米”,社区办事提速80.71%,材料减免42.73%。

一、搭建“四层架构”,建强服务堡垒。搭建“中心—区域—站—点”四层架构服务体系,将服务延伸到群众身边。一是建好党群服务中心。结合两项改革“后半篇”文章,改扩建社区党群服务中心19个,实施亲民化改造2.3万平方米,整合亲民化办公、新时代文明实践站等功能20余项,推动网格员、社区专职工作者和志愿服务队等群体入驻,提供综合性业务办理,推动服务能力提档升级。二是划分服务区域。根据人口居住密度、服务半径,按照就近就便原则,分类划分32个分片服务区域,以就近“两委”干部兼任“区域负责人”,分片提供民事代办服务,延伸服务“触手”,尽量让辖区居民少跑路。三是成立小组服务站。以居民小组为单位、居民小组长为负责人,建立居民小组服务站141个,负责本组内日常事务办理、居民矛盾纠纷协调劝解、社情民意收集上报等工作。四是设置便民服务点。以网格为基本单元,结合地域、行业等分布情况,探索建立众盟商贸园、九榜物流中心等功能性便民服务点189个,为区域内企业商户和居民提供商业事务咨询、简易材料办理和就业务工信息宣传等双向服务。

二、推行“四级联动”,细化服务内容。健全“市委—部门—街道—社区”四级联动体系,整合常办事项,制定便民服务清单。一是市委统筹协调。市委党建领导小组牵头、党建办具体负责,锁定社区准入事项,建立健全定期会商、社情民意研判等制度,层层压实社区服务责任。二是部门通力协作。市民政、人社等16家单位会商,制发《会理市便民服务管理办法》,规范便民服务流程、人员管理、责任追究等制度。市纪委监委、市委绩效办对服务事项定期不定期督查检查、提醒通报,确保问题及时发现、及时处置、及时整改。三是街道简政放权。对照《四川省完善镇村便民服务体系建设指导手册》,理清街道、社区服务项目,将社区能办理的业务全部下放,方便群众就地办事,有效提升基层组织服务能力。四是社区照单落实。各社区结合工作开展,建立日常办理事务登记台账,通过比对频率高低和群众反馈意见,梳理社区高频服务事项清单53项,制作对应办事流程图,实现办事流程和所需材料“一图看懂”。

三、实施“四大行动”,夯实骨干队伍。聚焦人才储备、能力提升、考核激励,全力打造专业化、高素质社区干部队伍。一是开展“大调研”摸家底。组建工作专班,深入19个社区开展大调研,摸清专兼职社区工作者314名,梳理形成问题清单,召开政法、人社、财政、民政等部门联席会3次,“点对点”提出队伍建设方案。二是举行“大招聘”聚人才。聚焦专业化、职业化,制定《会理市社区专职工作者考聘实施方案》,确定6项报考基本条件、6种负面情形、5类报名材料,采取“个人申请+街道审核+部门审查+专项考试”方式,考聘7名社区专职工作者,为基层治理注入强劲动力。三是组织“大培训”提能力。整合干部培训、人才经费等,采取“请上来+送出去”方式,举办社区工作者培训班8期,分批组织社区干部到街道顶岗锻炼,选派3名优秀社区干部到绵阳市、西昌市跟班学习,持续提升工作能力。四是实施“大考核”强队伍。制定《会理市社区专职工作者管理办法实施细则(试行)》等制度,建立社区干部日常纪实管理台账,设置优秀、合格、基本合格、不合格4个考评等次,考核结果作为调整等级、续聘解聘、奖励惩戒、考试推荐等重要依据。

四、探索“四种模式”,提升服务效能。盯紧居民急难愁盼问题,创新服务方式,切实提升社区服务水平。一是开展“结对式”服务。结合优化营商环境等市委中心工作,70余名社区干部与辖区商户“结对”,搭建双向服务平台,协助商户提供咨询、办理、事务协调和招工等服务,帮助4150余名群众在“家门口”就业。二是开展“手拉式”服务。结合省级文明城市创建等工作,社区干部主动上门,为留守妇女儿童、残疾人、老年人等特殊群体打扫卫生、理发、陪伴阅读,覆盖居民7670余人次。依托技能培训,以送学上门方式,提升居民就业技能和务工竞争力。三是开展“组团式”服务。结合防火、防汛、防疫等工作,社区干部与56支志愿服务队、740余名志愿者紧密协作,开展疫情防控、文明劝导、环境整治、护林防火等志愿服务活动248场3236人次,凝聚服务合力,将为民服务延伸至社区角落。四是开展“一站式”服务。设立“办不成事”窗口,为居民提供亲民化一站式服务,优化办事流程53项,群众一次办结率达84.36%。建立“街道、社区、群众”三位一体服务评价体系,设立服务意见箱,实行“红黑榜”制度,对态度恶劣、推诿扯皮的社区干部进行约谈、限期整改,每月评选“服务之星”,社区服务水平显著提升。
编辑:母婧潇
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