“当我作为全国先进基层党组织书记代表在北京参加庆祝中国共产党成立100周年系列活动时，我的心情无比澎湃！这是党中央授予龙华村党总支的崇高政治荣誉，这块‘金灿灿’的牌子是所有龙华人的无尚荣光！这是对我们总支工作的肯定，也是对我们基层干部的鼓励！”从北京到米易后杨利贵便以“践行初心使命·珍惜荣誉再出发”为主题，向全县基层党组织书记分享自己北京之行的感悟，一遍又一遍鼓舞着米易县基层党组织书记干事创业。

“县委的大力支持和保障，是我们谋事创业的‘定心丸’，更是我们坚定信念、砥砺奋进的无限动力。”他说，接下来班子将紧密联系带领全村党员群众，以最高昂的精气神，最扎实的工作，最周到的服务迎接第六届四川“村长”论坛暨第二届乡村振兴县委书记峰会的到来。

干事创业有保障，方能不断前行。杨利贵的信心源于米易县“两委”换届圆满完成近一年来一系列推动干部“能上能下、敢干会干”的配套措施。

“通过‘两委’换届，全县73个村100%实现了‘一肩挑’，班子成员交叉任职比例达到了34.87%。新形势、新情况下，强化‘一肩挑’干部管理和监督，充分调动其工作积极性、主动性和创造性，成为了换届后的工作重点。”县委组织部负责人说到。

结合基层党建、基层治理、乡村振兴、集体经济等调研工作，米易县在全覆盖开展“两委”班子运行情况调研后，制定出台了《米易县村干部管理监督办法（试行）》，将干部选拔任用、教育培养、日常管理、履职监督、激励惩戒等5个方面24项内容纳入《办法》中，形成了较为完善的“一肩挑”后村干部选育用管全链条机制。

同时，为科学界定权限、优化程序、强化监督，确保村级组织照单履职、按章办事、规范服务。纪检监察、组织、公安、司法行政、财政等16个县级部门和11个乡镇联合制定村级“小微权力”清单，内容涵盖重大事项、党务政务、“三资”管理、工程监督等9个方面45项村级事项。

“‘清单’对权力使用权限进行细致划分，优化权力使用程序，补齐监督短板，让权力更加公开化、透明化，以直接明了的方式接受群众的监督。”攀莲镇贤家村村务监督委员会主任肖祥顺说道。

“在未来五年，我要创立自己的绿色柑橘家庭农场品牌，争取五年后发展120亩柑橘，年产量达到40万斤，收入达300万元左右，把女儿的教育搞好，当上全县的‘十星农户’。”这是撒莲镇平阳村吴宗霞一家子的“十四五”规划。

针对换届后村级的发展方向，县委谋划部署了“畅想十四五•筑梦新征程”和“开门第一件事实”，各乡镇和县级帮扶部门全力指导，着力扬优势，补短板，高标准规划推动形成户户有“十四五”、村村有规划的发展格局，新山芒果园、普威梨博园、丙谷小河流域稻菜轮作基地等一批具有乡村地域特色的产业园区相继建成。

围绕带头人队伍履职能力提升，米易县采取“走出去+请进来”方式，先后举办专职化培训7期，分类分层对674名“两委”干部开展全覆盖培训，切实保障每名党组织书记市域外培训不少于5天。以县本级培训为载体，县委书记专题作开班辅导，全面梳理分析村级工作重点、难点和堵点，为今后工作指明方向和路径，切实提升了“两委”干部履职尽责能力和服务发展动能。

此外，米易县在农村严格推行“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”报酬制度，明确将村集体经济纯收益新增部分的5%至20%作为集体经济管理人员工作补助，为村干部全力以赴干事创业给予充分保障。同时，将17名优秀“两委”干部和11个优秀村党组织纳入“两优一先”进行表彰表扬，成功将草场镇龙华村党总支推荐为全国先进基层党组织，助力8个村获评国家级荣誉，12个村获评省级荣誉，23个村获评市级荣誉，将304名村干部评选为县乡两级“两代表一委员”，切实增强干部荣誉感和使命感。

不仅在产业和教育培训上下功夫，在为民办事上更是大力改革，结合基层活动阵地亲民化改造，全覆盖建成73个村网上党群服务中心，下沉187项服务事项，实现全县依申请类事项100%网上办理，不仅让老百姓少跑了路，也极大减轻了基层干部处理琐碎事务的压力。

“县委对村级各项事业和工作的重视和大力支持，使我们村级产业获得长足发展的同时，也极大解放了我们抓产业、谋发展的时间，干部的发展动力更足了，景区今年累计接待游客10万余人，带来经济收入1000余万元，村集体经济纯收益达到了34万元！”新山傈僳族乡中山村党支部书记李国田说道。

“考核评价是基础，充分运用是关键。当前，部分村干部存在不担当不作为问题，既削减了队伍活力，也让想干事、能干事的干部无处施展。”县委组织部负责人说到。

为健全村两委干部“能上能下”机制，米易县制定完善村“两委”班子及村干部考核管理办法，同时结合年度村级党建述职评议等工作，将班子思想政治建设、重点任务落实、加强自身建设、党风廉政4个方面28项内容和成员思想政治、履职情况、示范引领、重大工作、党风廉政5个方面16项内容进行量化，全覆盖开展村“两委”班子履职评估工作。

“通过量化考核评估，每名干部的履职情况和党员群众基础得到充分展现，我们根据评估情况调优了内部分工，同时按照县委统一安排部署调整了不胜任现职的村干部，让能者上、庸者下、劣者汰，干事者充分发挥作用。”白坡彝族乡党委副书记李云龙说道。

在“两委”干部一年试用期满后，米易县结合年度考核和履职评估情况，启动调整撤换程序，集中对因不合格、不胜任、不适应新形势新任务的党组织书记和“两委”委员进行了调整，确保基层队伍有活力。