近年来，仪陇县始终把“头雁引航”工程作为抓党建促乡村全面振兴的基础性工作来抓，全力构建“乡村头雁”培养选拔、监督管理等全链条体系，着力打造一支政治、本领、作风过硬的头雁队伍，推动基层组织建设提质增效。

在充电赋能上用招，育出“擎旗手”。建立“书记培养书记”责任机制，县级领导、乡镇（街道）党（工）委书记定点包联抓现任不强、后继乏人等重点村，其他乡镇班子成员、驻村干部、产业人才等定村包干联系一般村，全覆盖完成873名村党组织书记后备力量帮带。制定“菜单式”培养计划和培养方向，分批遴选村党组织书记后备力量到乡镇、涉农国企跟岗学习，及时安排到村级事务中实战练兵，对15名不胜任、不适宜的后备力量动态调出，切实推动能力素质全面提升。开展“履新赋能”专题培训班，围绕阵地建设、队伍建设、创业项目、书记项目等方面，邀请5名优秀村党组织书记给后备力量讲课，分享经验做法，畅谈工作思路和举措，着力把学习成果转化为攻坚克难、干事创业的实际成效。

在示范引领上用力，树好“硬标杆”。建立“权力清单+责任清单+负面清单”“三单”考核体系，全面、客观、准确分析研判村党组织书记工作表现，将“不作为、慢作为、乱作为”等纳入退出触发机制，推动14名“看摊守业”“自由散漫”不胜任、不称职的村党组织书记有序退出，倒逼村党组织书记履职尽责。持续开展“擂台比武·实战练兵”活动，围绕推动村级产业发展、创新服务载体、优化治理模式、保障安全生产等主题，选树“担当作为好支书”19名，其中福临乡建华村党组织书记徐伟被评为省级好支书，以其为原型的党建微电影《远山》入选全国党员干部远教课程。开设“担当作为好支书”风采展播专栏，展播先进事迹30余次，引导其他村党组织书记对标先进找差距、比学赶超促提升，切实增强做好村党组织书记的责任感、使命感和紧迫感。

在监督管理上用劲，辨明“硬脊梁”。出台《仪陇县村（社区）党组织书记“一肩挑”监督管理规定》，完善村干部队伍日常管理考核机制，特别是“一肩挑”人员的管理监督，全面规范村党组织书记一言一行，做到常抓常管、常管常严。充分发挥监督执纪作用，紧盯“四议两公开”、集体“三资”管理、村级重大事项民主决策等重点环节，开展各类监督检查22轮，处置问题线索53条，立案查处15件52人，给予党纪政务处分45人。加强廉政思想教育，充分利用朱德纪念馆、四川张思德干部学院、朱德廉政文化基地等红色资源，开展廉政警示教育16场，组织村党组书记集中观看《破规之戒》等专题警示教育片5次，切实增强村党组织书记为人民服务的光荣感、责任感和使命感。

在待遇保障上用心，激发“全身心”。提高政治吸引力，增加“五方面人员”、乡镇公务员定向考录名额，统筹一定乡镇事业人员招录名额、国有企业经营管理或一般岗位，累计选拔村党组织书记进入乡镇领导班子5人，聘为事业人员或国有企业管理者9人，同时对政治上过硬、实干实绩突出、理论水平较好的村党组织书记，推荐为“两代表一委员”人选，不断激发干事创业热情。建立基本报酬增长机制，按照任职年限、表彰奖励等因素，差异化设定基本报酬标准，有效解决干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样的问题。建立村干部分批分类体检制度，采取“财政补助+乡镇（村集体）补助+个人自助”的经费保障方式，全面落实531名村党组织书记健康体检，走访慰问生活困难的村党组织书记139人，为基层干部履职尽责营造良好环境。

（中共仪陇县委组织部 马含春）