文/《四川党的建设》全媒体记者 黄薇
近年来,为持续发展壮大新型农村集体经济,巴中市通过强化党建引领、组建“强村公司”,推动全市农村集体经济发展多点开花、壮大提质。建立“强村公司”的背后,有着怎样的考量?实际工作中进行了哪些探索?未来有何谋划?
记者:探索“强村公司”激活集体经济新动能,巴中市有哪些思考?推出了哪些创新举措?
苟国:近年来,巴中市坚持抓党建促乡村振兴,坚持整合资源、集成能力,积极培育“巴山强村公司”,持续放大资本效益,推动新型农村集体经济发展不断取得新成效。一是党建引领聚势发展。巴中探索建立“市县主推、乡镇主导、村级主抓”工作格局,以党建联建为抓手,以产业为核心,通过若干个村“连片抱团”“飞地组团”等模式加强资源整合;打好十五条支持措施“组合拳”,全要素、全链条强化政策支撑;延伸“产业链”、提升“价值链”,推动弱村变强、强村更强、村民共富。二是问道市场“破冰”突围。巴中坚持以工业化思维、市场化手段推动集体经济破局解困,推行“巴山强村公司”常规业务总经理负责制,聘请83名懂市场、善经营、会管理的职业经理人。同时明确各项管理运行机制,有效应对市场波动、规避风险,在市场“浪潮”中掌握更多主动权。三是人才振兴“双向奔赴”。“巴山强村公司”逐渐成为基层党组织培养储备人才的重要渠道,实现村级集体经济壮大与村级后备力量充实“双向奔赴”。
记者:在“强村公司”运行过程中,出现了哪些问题?如何破解?
苟国:目前,“巴山强村公司”已经经历了“从无到有”的起步阶段,进入“由弱变强”的发展阶段。但运行过程中,也面临适应市场竞争能力偏弱、发展过程行政干预较多、专业人才队伍建设不强等“成长的烦恼”。
作为一项探索实践,巴中坚持多维发力、多点推进着力破解发展难题。一是全周期服务,加大保障力度。成立法律服务、市场推介等6个“强村公司”服务团,先后召开推进会、协调会等座谈会,逐一研究解决“强村公司”发展过程中的问题。创新推出“巴山红色贷”系列金融产品,引导社会资金注入乡村产业。二是全方位监督,提升监管效能。进一步细化实化对“强村公司”的监管,筑牢制度和法纪“两道防线”。三是全链条引育,优化人才机制。健全强村富民公司经营管理人才选育管用制度;有计划选派293名优秀人才参加市县专题研讨班、技能培训等;探索建立与经营业绩相挂钩的报酬激励机制,增强经营管理人才到“强村公司”任职的积极性和主动性。去年来,全市回引210余名本土大学生、专业运营人才等“合伙人”加盟“强村公司”。
记者:在“强村公司”的带动下,当地集体经济呈现出哪些变化?收效如何?
苟国:“巴山强村公司”带动集体经济实现“三个转变”:一是手段上,从行政推动向市场驱动转变;二是形式上,从个体突破向集群突围转变;三是效果上,从“小步慢跑”到“大步快跑”转变,实现集体经济量质并举、全域提升。作为市场主体,“巴山强村公司”预计2025年实现升规入统5家,有望带动地方经济质效和经济指标“双提升”,努力走出一条“山乡蝶变、老区共富”的新路子。