Page 44 - 《四川党的建设》数字版 2026年4月下 / 第08期

42 党建视点 ● 党的建设制度微改革“新观察”

一座老工矿区的“破冰”之路

文 / 朱冠军 王春丹

在攀枝花市西区，这座曾因煤 楼、临街空房，要么锁着门，要么 在河门口社区，一栋闲置多年
而兴、又因煤而困的老工矿区，一 长满荒草。西区通过“地毯式”清 的企业办公楼被挂上“共富薪空

场静水流深的变革正在各个社区 查，建立全区社区资产数据库。 间”的牌子。800 平方米的空间内，
悄然发生：闲置屋顶铺满光伏板， 资产摸清了，谁来投？谁来 一边是金沙石画、苏铁手编等轻资
废弃办公楼改造成共富工坊，依靠 建？西区探索出“国有平台公司 + 产项目，一边是“共富微讲堂”和
低保生活的残疾居民走上保洁岗 社区公司”的合资模式，由国有平 直播间。2024 年以来，这里开展

位，无人管理的老旧小区实现了物 台攀枝花市西区西鼎投资有限责 了 20 期培训活动，覆盖 800 余人
业 “10 分钟响应”。 任公司牵头，联合 6 家社区公司， 次，成功推荐 200 余人就业。
变化背后，是一家家社区公司 共同组建了攀枝花七鑫众盈企业
在上级党组织的带领下，像“破冰 管理有限公司（以下简称“七鑫众 构建“金融支撑链”——

船”一样，唤醒沉睡资源，补齐治 盈”）。七鑫众盈的股权架构颇有 小超市盘活了社区资产
理短板。通过打通资源整合链、金 深意：国有平台持股 16%，6 家社 在攀枝花市西区陶家渡街道，
融支撑链、收益反哺链，西区正将 区公司各持股 14%。16% 的国资持 一间由社区公司与零售头部企业
困难群众从“领低保”推向“挣工 股确保了方向把控和信用背书， 联手打造的超市，让社区经济“活”

资”，探索出一条老工矿区转型发 84% 的社区持股则充分激发了基 了起来。过去，临街铺位收益微
展的共富新路。 层的积极性——“自己的项目，自 薄、资源长期闲置，社区一度缺乏
己当然上心。” “造血”能力。
打通“资源整合链”—— 七鑫众盈成立后，第一件事就 如今，陶家渡街道社区公司把

闲置屋顶成了“提款机” 是盘活全区闲置屋顶资源，实施分 临街店铺的使用权作为资本入股，
清晨，小宝鼎社区办公楼顶， 布式光伏项目建设。目前，全区 11 与企业合作运营超市，按 25% 的
深蓝色光伏板整齐铺展。社区党总 个光伏点位已全面建成并网。这便 比例分红，每年还能拿到 6 万元的
支书记唐宝川笑着说：“以前光秃 是资源整合链的第一环——“清 保底收益。算下来，预计每年可增

秃的，看着就心疼；现在好了，这 查—整合—增值”，把沉睡多年的 收 10 余万元。这间小小的超市，
些板子成了咱们的‘提款机’，心 死资产重新“叫醒”，变成流动的 正是西区以金融创新撬动社区经
里踏实。” “活资本”。唐宝川算了一笔账： 济发展的一个生动缩影。
这个“提款机”来得并不容 “光伏发电的收益进入社区公司账 为构建金融支撑链，西区创新

易。过去，西区大量国有闲置资产 户后，维修楼道、帮扶困难群众， “财政 + 金融 + 社会”资本联动
长期沉睡——机关屋顶、老旧办公 就有了自己的‘活钱’。” 模式。一方面，与金融机构紧密合