Page 37 - 《四川党的建设》数字版 2026年4月下 / 第08期
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他山之石
文化惠民 这些经验值得借鉴
如何让优质文化资源既“下得去”又“扎下根”？这是各地推动公共文化服务高质量发展的必答题。我们
梳理全国各地因地制宜推进公共服务的做法发现，上海、浙江、广东的探索，重点在推动文化资源从“输送”
走向“共建”、从“普惠”迈向“精准”，形成了可借鉴的有益经验。
上海 用市场化机制激活“夜间文旅”
上海于 2022 年施行《上海市公共文化设施收费 社会化延时服务按市场价 5 折的普惠性原则收费，采
管理办法》，这是全国首部省级层面规范公共文化设 取“区级补贴 + 街镇支持 + 群众付费”三方分担机制，
施收费的政府规章。它首次明确了“能不能收费、怎 既降低群众负担，又解决夜间运营经费问题，破解了
么收、收多少、怎么用”的政策边界，既守住公益底线， “关门早、年轻人没空去”的难题。二是推动新型文
又为市场化运营留出空间。在制度框架下，上海有两 化空间建设，通过“社会大美育计划”“城市书房”“演
个代表性探索：一是浦东试点“白加黑”延时服务， 艺新空间”等载体，把优质文化资源送到商圈、写字
图书馆、社区文化中心等日均开放 12 小时、全年无休， 楼、社区门口，提升了服务可及性与吸引力。
浙江 把“送文化”变成常态
浙江“钱江浪花”艺术团自 2005 年运行至今，是国 养固定演员，而是像“采购商”一样向全省乃至全国院团
内“送戏下乡”的先行者，也是全国较早探索“文化直通 采购优质节目。这种“枢纽型”平台模式，确保直通车开
车”模式的实践样本。其最值得借鉴的经验在于“机制化 到哪里，老百姓就能在哪里看到名家名段的精品节目，实
生存”。面对基层演出“搭台难、送戏少”的痛点，浙江 现了“花小钱、办大事”的倍增效应。二十年来，艺术团
采取了“文化直通车 + 政府采购”的模式。艺术团配备集 累计演出超过 5000 场，覆盖浙江全省偏远山区和海岛。
声光电于一体的多功能舞台车，解决了偏远山区搭台布景 它的价值不在于演了多少场，而在于用一套可持续的机制，
的难题。更关键的是运营智慧：政府提供补贴，艺术团不 把“送文化”变成了一种常态化的制度安排。
广东 将文化惠民升级为“全社会共创”
广东发布“十五五”公共文化服务“征集令”与“蓝 获得官方推广，“入选即认可，亮相即机会”，极大调动
皮书”计划，核心做法是面向全社会广发“英雄帖”，征 了社会力量参与的积极性。这一做法的价值在于：将文化
集优秀案例和优质主体，建立“文化资源库”和“主体库”。 惠民升级为“全社会共创”，通过遴选社会优质主体，解
这不是简单的文件发布，而是一场“文化众筹”。在赛道 决基层服务“专业性不足”和“可持续性差”的难题，配
设计上，征集涵盖文化活动举办、设施空间运营、数字文 合“点单式”服务与数字化平台，打造“政府主导、社会
化服务等十四个类别，“乡村文化带头人”“青年创客” 参与、群众点单”的闭环生态系统，为公共文化服务提供
等均在列。在激励上，入选案例或主体进入省级资源库， 了可操作的“广东方案”。
