Page 29 - 《四川党的建设》数字版 2026年2月合刊 / 第03-04期

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凝心聚力提升城市社区治理效能

文 / 罗隆兵

习近平总书记强调，推进国家治理体系和治理 务圈”。拓深阵地内涵。完善阵地文体娱乐、养老

能 力 现 代 化， 社 区治 理 只 能 加 强、 不 能 削 弱。 育幼等功能，拓展健康医疗、便民惠民、政务代办
“十五五”规划中提到，完善共建共治共享的社会 等服务，提升服务品质。加快建设线上服务阵地，
治理制度，推进社会治理现代化。新时代推进党建 推出“线上训”“线上查”“线上办”等服务，提
引领基层治理，要突出城市社区这个重要单元，切 升服务智慧化、便捷化水平。拓展阵地外延。推

实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。 行“飞地共建”模式，联动高校、医院、老年大
建强组织体系，推动治理格局更加协同高效。组 学、社会组织等共建服务阵地，增强文体课堂、技
织建设向“纵向”贯通。健全“街道党工委—社区 能培训等优质服务供给，实现服务阵地延伸、服
党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户” 务内容拓展。

五级组织链条，推动党的领导一贯到底。针对社区 建强骨干队伍，推动治理力量更加善作善成。
新经济组织、新社会组织、新就业群体特点，通过 全方位拓源强储。深化网格治理，选优配强社区干
龙头领建、区域联建等方式灵活设置党组织，构建全 部队伍，将物业人员、社区民警等纳入兼职网格员
域覆盖、共驻共建的组织体系。协同机制往“横向” 队伍，引导退休党员干部、退役军人、“两代表一

联动。建立基层治理联席会议制度，健全“区级—街 委员”等多元力量积极参与社区治理，持续扩充治
道—社区”三级书记抓治理联动机制，明确住建、市 理“源头活水”。全覆盖培育提能。着力建设“党
场监管等职能部门权责边界，推动公安、应急、卫健 组织书记—社区‘两委’班子成员—一般干部—网
等专业力量下沉网格，形成共商共建共享的协同治理 格员”四级梯队，常态邀请各领域专家开展法律法

机制。治理模式向“市场”创新。创设社区治理基 规、纠纷调解、应急处突专业内容授课，针对性组
金、推行社区合伙人机制，广泛链接社会资源，培育 织社工干部前往先进地区考察学习，着力打造高素
多元市场经营主体深度参与社区治理。盘活社区存量 质专业化的社区治理队伍。全链条关爱激励。构建
资源，成立社区资产运营管理公司，有效提升社区资 专职社区工作者职业化体系，支持优秀社工优先进

源使用成效，增强社区治理内生动力。 入“两委”班子，拓宽职业发展空间 ；细化生活关
建强服务阵地，推动治理支撑更加坚强有力。 怀、心理关怀等措施，帮助解决现实困难。从政策
拓宽阵地空间。围绕群众需求提档升级党群服务中 上、机制上加强对快递员、外卖员、网约车司机等
心，因地制宜布局社区综合服务中心，有机串联社 新就业群体的关爱凝聚，引导其参与社区治理，实

区服务站、文化活动中心等分散阵地，利用小区 现共建共治共享。（作者系中共泸州市龙马潭区委
“金角银边”打造共享空间，构建“10 分钟便民服 常委、组织部部长）