Page 46 - 《四川党的建设》数字版 2025年12月下 / 第24期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

44 本期关注

增强巡察监督精准性，消除开发区代管村（社区）监督“模糊地带”——

填补监督“真空”

文 /《四川党的建设》全媒体记者 黄薇

“村里的集体土地租出去了，
租金却迟迟没进集体账户。找乡镇，

说是开发区管；找开发区，又说按
属地原则该乡镇负责。”此前，某
开发区代管村多名村民的困惑，反
映出开发区代管村（社区）监督困

境的关键。
开发区代管的村（社区）是指
各类经济开发区因发展需要，承接
部分行政职能后管理的村庄或社

区。这类区域因权责交叉容易成为
监督的“模糊地带”，导致巡察工 成都高新区巡察干部开展对村（社区）巡察工作。供图 / 成都市委巡察办
作主体不清、监督覆盖不足，易在 肖永太望着正在施工的九龙桥工 验”和懂得工程项目的专业人才两支
集体“三资”、政策落实等方面形 地，言语间满是感慨。 “关键力量”，精准破解“权责壁

成监督“真空”。 九龙桥横跨草溪河，曾因周边 垒”。
面对开发区代管区域监督“模 工程施工导致桥台垮塌，桥面封闭 巡察组进驻第 4 天，就推动九
糊地带”造成的治理难题，四川坚 后村民只能依赖临时便桥通行，汛 龙桥重建项目正式启动。10 月 31
持“两步走”，对条件成熟的，由 期时更是险象环生。村委会两次提 日，项目完成招标公示，目前水电

开发区党工委建立巡察机构，自行 交重建报告，却因桥梁属县道产权、 气管线迁改已顺利完工，预计年底
开展巡察；对其他开发区，则由开 权责划分不清，陷入协调僵局。 就能完成新桥主体建设。这场提级
发区所属的地级市党委统筹力量开 改变始于今年 9 月绵阳市委第 巡察不仅打通了基层治理的梗阻，
展巡察，让监督利剑直插基层“神 一巡察组的进驻。针对开发区代管 更让群众切实感受到监督带来的民

经末梢”。 村（社区）监督难题，绵阳巡察机 生温度。
构创新采用“市委提级巡 + 力量统 绵阳的实践，是四川破解开发
靶向突破 精准聚焦问题 筹配”模式，将高新区代管的永兴 区代管村（社区）“谁来巡”难题
“巡察干部一来，困扰我们出 镇、普明街道所辖村（社区）党组织 的一个缩影。针对不同开发区发展

行的危桥问题就有了眉目。”12 月 同步纳入开发区党工委的巡察，并特 阶段差异大的特点，各地构建起“分
初，绵阳高新区永兴镇金河村村民 意配备熟悉农业农村工作的“老经 类施策、精准组队”的巡察体系，