Page 30 - 《四川党的建设》数字版 2025年9月上 / 第17期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

28 时评 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

政策好，但别卡在“硬杠杠”上

文 / 陈艾婧

近期，长期在外务工的湖南衡阳市衡南县栗江镇
居民陈长前爆料，今年 6 月，自己回乡办理更名业务

时，意外发现被人冒名进行就业困难人员认定和失业
登记，并申领社会保险补贴（灵活就业人员）、生活
费用补贴。经调查，当地社区党支部书记承认，“冒
名登记”只为完成镇政府交办“每月录入一百人”的

硬指标，且和陈长前情况类似的“还有百多个”，但
“只凑人数未领补贴”。 数据掺水分。此次事件中，就业困难人员认定和相关
陈长前的遭遇，表面上看是个人信息被盗用的个 补贴申领，本是帮扶困难群众的暖心政策，却在执行
案，实则暴露出基层形式主义的顽疾：上级部门不顾 中异化为“凑人数”的“数字游戏”。这不仅造成公

实际摊派基层“接不住”的高指标，基层单位在“凑 共资源的错配和浪费，让真正需要帮助的人可能错失
人数”的压力之下不惜弄虚作假。 机会，更模糊了政策与法律边界，为身份冒用、虚假
其实，类似问题在基层并不罕见。从向社区摊派 申报乃至权力滥用等违规违法行为提供可乘之机，严
精神病筛查指标，到强推政务 App 注册、公众号粉丝 重损害政策公平性和政府公信力。

指标，再到一些地方在落实经营主体倍增计划过程中 一分部署，九分落实。政策落地见效，协同发力
的造假现象……凡此种种，是典型的为官不作为、乱 不可缺。避免政策执行走样，要坚决摒弃“唯指标论”
作为，其根源在于一些党员干部政绩观、事业观存在 的惯性思维，真正让政策回归服务于人、回应真实需
异化和偏差。 求的本质。具体而言，上级部门在部署任务时应立足

诚然，上级部门为了推动工作、达成目标，将指标 实际、深入调研、科学决策，不定脱离实际的目标，
分解下达、量化考核，本是常规做法。科学合理的指标 不搞增加基层负担的攀比，让目标更务实、考核更重
能够清晰反映基层实绩，避免“干多干少一个样”“干 实效，为不折不扣抓落实奠定基础。基层面对工作任
好干坏一个样”的情况，减少主观评价偏差，从而激励 务，也须实事求是、有的放矢，坚守为民初心和法律

干部担当作为，促进政策落地见效。但问题在于，一旦 底线，让数据真实反映情况、服务真正回应诉求，决
“拍脑袋”制定的指标脱离实际，便背离了考核初衷、 不以牺牲群众利益为代价而作假。与此同时，各地还
加重了基层负担，更严重影响政策的落实落细落准，让 应强化技术赋能与跨部门监管，打通社保、就业、民
基层疲于应付、忙于迎检，造成形式主义泛滥。 政等信息壁垒，推动数据共享与动态核验，确保每一

上有政策，下有对策。如果基层真实情况难以支 条信息都可追溯、每一次操作都规范。唯有如此，才
撑不接地气的高指标，便可能导致执行环节打折扣、 能筑牢防假堵漏的堤坝，把惠民事办实办好。