Page 25 - 《四川党的建设》数字版 2025年9月上 / 第17期

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聚焦“135”发展思路 激活集体经济新引擎

文 / 中共遂宁市安居区委组织部

近年来，遂宁市安居区坚持以党建引领为核心， 以来，共投入各级衔接资金 1.26 亿元用于支持特色
聚焦“135”发展思路，实现区域特色产业规模化发展 产业发展、新型经营主体培育等项目。以龙头支撑促
与农民收入多元化增长协同推进，探索出一条产业兴 进带动。坚持“村企联动、抱团发展”，引入 7 家国

旺、富民增收的乡村振兴有效路径。 家级和省级龙头企业、32 家市级龙头企业，培育 13
坚持党建引领主线，凝聚发展“组织动能”。坚 家区级龙头企业，完善“集体经济组织 + 龙头企业
持高位谋划。把发展新型农村集体经济纳入全区经济 + 农户”利益联结机制，发展订单式种植养殖，美宁
发展总体布局，建立区委全面领导、组织部门统筹协 食材现代农业示范基地、甘湾红薯基地知名度不断提

调、农业农村部门牵头抓总、区直部门密切配合、各 升，实现集体经济增值和群众增收联动发展。
镇具体落实的三级联动体系，县级领导干部包联 27 个 推行五种发展模式，激活农村“内生动力”。资
“强村”、27 个“弱村”，通过结对帮扶，帮助厘清 源发包强基础。统筹利用连片耕地及水域资源，配
思路、挖掘潜力、培育产业，凝聚齐抓共管工作合力。 套完善基础设施，引入业主流转土地、承包鱼塘，

聚力组织联动。全区 274 个行政村全覆盖成立集体经 解决“谁来种地”问题，2024 年全区资源发包收益
济组织，212 名符合条件的村党组织书记依法兼任集 达 1700 余万元。自主经营固根本。依托自身产业基
体经济组织负责人，依托 14 个区域性联村汇聚资金、 础，主动对接、融入市场，释放发展潜能。比如，
资源，带头领办 458 个产业项目，形成资源聚合、项 东禅镇马家桥村集体接管 563 亩柠檬种植基地，抢

目驱动的集体经济可持续发展模式。强化考评激励。 抓市场机遇，产销柠檬 12 万余斤，实现经济效益 60
制定发展新型农村集体经济奖励办法，把发展新型农 余万元。物业出租增优势。通过盘活非农建设用地，
村集体经济工作成效纳入各镇党政领导班子和村“两 兴建厂房、仓储设施等对外租赁。比如，玉丰镇高
委”班子的年度考核，作为各镇党委书记党建述职评 石村对外出租新建的冷链物流中转站，带动该村再

议的重要内容和村党组织书记评先评优的重要依据， 次流转土地 300 余亩发展蔬菜种植，解决近 80 名村
以鲜明导向激励基层干部担当实干。 民就近务工。居间服务惠村民。集体经济组织组建
做实三大要素支撑，绘就产业“振兴图景”。以 专业化服务组织，承接土地流转管理、高标准农田
金融支撑优化服务。打造“金融顾问 + 特色产品” 设施维护等居间服务。比如，保石镇清泉村组建粮

双轮驱动模式，遂宁农村商业银行选派 72 名金融顾 丰农机服务专业合作社，年服务农田面积达 1.4 万
问，创新推出助农振兴贷、惠农 e 贷等特色信贷产 余亩，惠及 3000 余户村民。资产参股添活力。利用
品，2024 年以来，累计提供贷款 13.51 亿元，以金融 集体资金或厂房等固定资产投资入股，有效避免村
活水滴灌式服务产业发展。以产业支撑助推发展。围 集体人才缺失的运营短板。比如，分水镇花牌坊村

绕特色产业延链补链强链，推动“传统农业 + 新型 修建 4500 平方米养殖场，入股鑫昌家庭农场，每年
产业”融合，持续提升集体经济发展实力，2024 年 按照股份比例领取分红。