Page 26 - 《四川党的建设》数字版 2025年8月下 / 第16期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

24 时评 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

牵住生态环保责任制这个“牛鼻子”

文 / 张厚美

削坡回填土方 49.2 万立方米，卸载矿渣 264.3 万 领导坚决扛起分管责任；业务部门认真履行管理责
吨，种植树木及柳条 49.27 万株，修复矿山面积 80 余 任，真正做到管发展必须抓环保、管生产必须抓环

万平方米……位于雅安市宝兴县的锅巴岩矿区变化喜 保、管行业必须抓环保。
人：曾经因粗放开采而受损严重的山峦沟壑，如今被 绘出履责尽责“作战图”，真抓实干。生态环境保
层层叠叠的新绿所覆盖，不仅带来宜居家园，更吸引 护责任制不仅是一份“责任清单”，更是一张“民生答
游客、促进增收。 卷”。正如锅巴岩矿区在“绿水青山就是金山银山”理

从“灰色伤疤”到“绿色氧吧”，作为一项综合 念指引下，实现从“挖石头”到“享风景”的华丽转身，
施策的系统工程，矿山修复既有赖于从上到下生态文 印证了生态保护不是发展的“紧箍咒”，而是转型升级
明意识的增强，更需要制度力量的刚性托举。然而， 的“推进器”。地方党政领导干部把生态环境保护工作
生态环境问题具有长期性、复杂性，实践中依然存在 责任落到实处，一方面，要坚定不移推动发展方式向绿

有的地方不作为、乱作为、慢作为等现象，进而导致 色低碳转型，在产业结构调整、能源体系优化等关键领
源头把关放松、污染负荷加重、治理时机贻误等问题。 域攻坚克难；另一方面，要持之以恒打好污染防治攻坚
正因为如此，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印 战，系统治理提升生态系统质量，狠抓突出环境问题整
发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试 改，切实解决群众身边的生态难题，不断增强群众的环

行）》（以下简称《规定》），目的就在于通过牢牢 境获得感、幸福感、安全感。
牵住责任落实这个“牛鼻子”，为生态环境保护提供 划出追责问责“警戒线”，严格监督。一些重大
强有力的制度保障。 生态环境事件的发生，根源在于责任不落实、监管不
列出知责明责“任务单”，压实担当。生态环 到位、追责不严格。制度“长牙”，责任才不会虚化。

保工作涉及面广、系统性强，常因职责交叉出现“九 《规定》强调将落实情况作为考核评价的重要方面，
龙治水水不治”的困境。例如水污染：企业排污岸 并列出了 5 条追责条款，明确从轻、从重追责情形，
上归环保、入河归水利、生态修复归林业，权责交 既划定了“红线”，也预留了“空间”，做到奖惩分
叉易生盲区。破解之道，在于抓住“关键少数”， 明。这警示各级领导干部：勿以“发展经济”为由放

压实责任担当。《规定》着力构建覆盖全面、权责 松监管，勿以“历史遗留”为借口推诿当前责任，勿
一致、奖惩分明的责任体系，突出主要领导、分管 搞“表面整改”“虚假治理”等形式主义，更不可为
领导、部门领导“三类主体”，形成“党政同责、 短期政绩破坏生态环境。唯有对损害生态环境的领导
齐抓共管”的责任闭环。具体而言，党政“一把手” 干部真追责、敢追责、严追责，实行终身追责，才能

要提高站位，扛起政治责任，针对重大事项、重点 确保制度不是“纸老虎”，切实推动生态环境保护工
任务，强化组织研究、系统部署、督促推进；分管 作落地生根、行稳致远。