Page 31 - 《四川党的建设》数字版 2025年7月上 / 第13期

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“三个聚焦”书写基层治理答卷

文 / 中共阆中市委组织部

阆中市坚持“党建引领、强街赋能、多元共治” 题楼盘清零”三大工程，打通城市“断头路”5 条，
总体思路，以破解基层治理“小马拉大车”突出问题 升级改造主干道 4 条，30 个问题楼盘、1.2 万余套房

为牵引，补齐机制短板、破解民生难题、提升服务质 屋实现首次登记，4000 余套“保交楼”任务全面完
效，探索出一条党建引领基层治理现代化的新路径。 成。三是综治服务智启新篇。构建“线上 + 线下”
聚焦机制创新，构建党建引领“全链条”。一是 新型综治中心一体化解决模式，在线上归集人社、民
健全协同联动机制。设立由市委书记担任总召集人 政、司法等 14 个部门 70 余项业务，实现“一网通
的党建引领基层治理协调机制，构建组织部、社工 办”。在线下构建“1+N”综治服务体系，推动信访

部双核驱动，24 个职能部门协同发力的工作格局。 接待、矛盾调处等资源整合，实现化解群众纠纷“只
细化破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任 进一扇门”，2024 年累计化解纠纷 3986 件。
务 75 项，常态化开展联席会商、定期调度，高效落 聚焦服务增效，织密多元共治“幸福网”。一是

实规范村（社区）挂牌等重点工作 28 项。二是深化 着眼“集约高效”，建设标准阵地。按照“办公场
强街赋能改革。推行权责匹配改革，下放行政执法 所最小化、服务空间最大化”理念，积极推进 40 个
等 7 类 32 项权限，赋予乡镇（街道）对派驻机构的 党群服务阵地功能重塑、优化升级，依托古城客栈、
考核评价、任免建议等权力，健全“镇（街）呼应、 景区书屋等打造“红色驿站”28 个，统筹城市社区
上下联动”工作机制，确保基层有人干事、有权管 嵌入养老、托幼等服务设施建设，打造 1 公里服务半

事、有资源办事。三是优化平急转换机制。依托市 径、15 分钟步行可达的综合服务矩阵。二是着眼“基
级指挥中心、镇街分中心和网格前哨站，构建 层善治”，建强治理队伍。按照“每万城镇常住人口
“1+28+N”扁平化应急指挥体系。深化“双报到” 不少于 18 人”的标准，选配社区专职工作者 790 名、

活动，组建应急突击队 320 支，6000 余名党员下沉 储备后备力量 200 余名。依托社区名师工作室，常态
社区（网格），2024 年化解险情 67 起，古城“联 化开展社区工作者“擂台比武”，开设专题辅导、跟
防”党员志愿服务项目获全国金奖。 班实训等培训，不断提升基层干部促治善治能力。三
聚焦为民解忧，破解治理堵点“增实效”。一是 是着眼“多元共治”，建优服务品牌。打造“区域化
老旧小区治理破题突围。实施“拆墙并院 2.0”计划， 党建”品牌，推动 105 个机关企事业单位与社区结对

争引 1.5 亿元资金，完成保宁醋小区、丝绸小区等 68 共建，选聘社区兼职委员 52 名，领办服务事项 215
个老旧小区及文昌宫、古莲池等 12 条街巷改造，惠 件。引导 200 余名快递员、外卖员到社区报到备案，
及群众 7 万余人。二是遗留问题化解逆势而上。建立 选聘流动网格员 20 名，通过“随手拍”“随时报”

“市委书记牵头、副书记督办、部门落实”工作专 发现安全、环保等问题 197 件，切实将“治理变量”
班，大力实施“‘断头路’贯通、沉睡项目唤醒、问 转化为“治理力量”。