Page 21 - 《四川党的建设》数字版 2025年6月上 / 第11期

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这不仅顺应了世界绿色发展潮流的必然选择，更彰 定》，细化前期摸排、进驻督察、反馈移交、整改验
显中国政府积极解决问题、贡献经验的大国担当。 收各环节操作标准，建立覆盖问题发现、证据固定、
从国内角度看，我国经济社会发展已进入加快绿 责任认定的规范化流程。要强化结果运用的制度刚
色化、低碳化的高质量发展阶段，必须以更高站位、 性，将督察问题整改纳入地方政府绩效考核指标体
更宽视野、更大力度来谋划和推进生态环境保护工 系，推动督察结果与领导干部选拔任用、生态补偿资

作，谱写新时代生态文明建设新篇章。一方面，中央 金分配直接挂钩。要构建“督察结果—政策改进—立
生态环境保护督察以促进经济高质量发展为高点定 法转化”的法治化机制，通过督察触发专项立法程
位，督促党委、政府以及企业严格落实生态环保责任， 序，将整改成果转化为法律条款或技术标准。

倒逼新旧动能转换，促进产业结构和能源结构调整， 形成和释放中央生态环境保护督察的强大制度
越来越多的地方走向生态优先、绿色发展为导向的高 合力。推动中央生态环境保护督察向纵深发展，必须
质量发展道路。另一方面，中央生态环境保护督察以 厘清中央生态环境保护督察制度与相关制度之间的
构建能积极回应人民群众所想、所盼、所急的生态文 关系，打破部门壁垒与层级阻隔，实现制度效能和治
明制度为题中之义，不仅始终坚持“一切为了人民”， 理优势的系统整合。要加强中央生态环境保护督察

将人民群众关心的生态环境问题作为督察的首要任 与领导干部生态环境损害责任追究的协调联动，完
务，依据人民群众的获得感、幸福感、安全感来评价 善生态环境保护问责配套制度，建立科学合理的考
督察的工作成效，也始终坚持“一切依靠人民”，通 核评价体系和责任追究体系。要构建“中央督察—省

过激发全社会共同呵护生态环境的内生动力，推动人 级督察—专项督察”的分级分类监督体系，明确各级
民群众从环境问题的“被动承受者”转变为“主动治 督察职能边界，引导各级督察机构依法督察、透明执
理者”，有效提升中央生态环境保护督察的制度效能。 法、专业监管。
强化督察队伍建设，加强规范管理，严明作风纪
切实把握不断推动中央生态环境保护督察 律。一是要以专业化建设为导向，构建政治素养、专

向纵深发展的实践要求 业能力、实践技能“三位一体”的培训体系，强化督
坚持和加强党对生态环境保护督察工作的全面 察人员在环境执法、政策分析、舆情应对等领域的核
领导。中央生态环境保护督察是党中央对各地区各 心能力。二是建立全周期管理制度，实施督察人员任

部门学习贯彻落实习近平生态文明思想的“政治体 职资格认证、岗位责任清单、绩效量化考核等机制，
检”，充分审视地方党委和政府在思想上行动上，有 完善异地交叉督察、利益回避、终身追责等风险防控
没有和党中央保持一致，有没有按照生态环境保护 措施。三是健全纪律监督体系，制定《生态环境保护
法律法规的要求落实主体责任。推动中央生态环境 督察纪律负面清单》，将作风问题纳入中央巡视监督
保护督察向纵深发展，各地区各部门要增强“四个意 范畴，建立“督察对象反向评价督察组”机制，以刀

识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯 刃向内的自我革命精神维护督察公信力。（作者单位
彻党中央决策部署，以高度的思想自觉、政治自觉、 / 马文涛 西北大学马克思主义学院 ；胡建 西南财经
行动自觉来推动中央生态环境保护督察工作落实。 大学马克思主义学院）［本文系国家社科基金项目

强化中央生态环境保护督察的程序规范与结果 “建党百年中国共产党政治认同建设的历程与经验
运用。要严格依据《中央生态环境保护督察工作规 研究”（21XKS002）的阶段性成果］